Какой пакет документов нужен для отсрочки от армии по уходу за матерью?

Проблемы с получением отсрочки по уходу за нетрудоспособными родственниками

Какой пакет документов нужен для отсрочки от армии по уходу за матерью?

Несколько лет назад наши доблестные законодатели нанесли очередной удар по обороноспособности страны, уменьшив количество отсрочек от призыва на военную службу. Часть оставшихся отсрочек были изменены в сторону ужесточения требований для получения отсрочки. В частности, редакции подвергся п.1 «б» ст.

24 Закона о Воинской обязанности и военной службе.

Сегодня эта норма звучит следующим образом: «Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: … занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)…»

Однако и отредактированная (в сторону ужесточения) норма не порадовала  представителей  военкоматов, и последние начали трактовать данную норму по-своему и, как это часто бывает, в манере, противоречащей здравому смыслу.  Рассмотрим подробнее пару  интересных примеров.

Наиболее часто встречающаяся ситуация в этой связи заключается в том, что, по мнению призывных комиссий, отсутствие  других лиц обязанных по закону содержать, родственников призывника, нуждающихся в уходе должно выражаться в их физическом, а не фактическом отсутствии.

Например, призывник проживает с матерью-инвалидом, но у него есть совершеннолетний брат, постоянно проживающий в другой стране и контактов с семьей не поддерживающий.

С точки зрения некоторых представителей призывных комиссий, права на отсрочку в этом случае не возникает, так как брат призывника по закону обязан содержать нетрудоспособную мать.

А тот факт, что последний фактически этих обязанностей не выполняет и вообще связь с ним утрачена, а ,значит, мать-инвалид на год останется вообще без помощи и ухода, призывную комиссию не заботит.

Однако, согласно букве закона, основанием для отсрочки от призыва на военную службу является осуществление ухода за близкими родственниками, нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе.

Соответственно,  для решения вопроса о предоставлении отсрочки от призыва следует исходить из фактического наличия или отсутствия родственников, не просто обязанных по закону содержать лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а реально осуществляющих этот уход.

Таким образом, в таких случаях призывник имеет право на отсрочку.

Другая,  менее распространённая, но тоже интересная проблема в этой связи возникает у лиц призывного возраста, переезжающих в Россию из других государств. Так, гражданин, ранее проживавший с нетрудоспособными родителями в Украине, переехал в РФ, получил российское гражданство и встал на воинский учет.

Документы о нетрудоспособности родителей были выданы по прежнему месту жительства в Украине. С т.з. призывной комиссии права на отсрочку у него нет, так как документы не соотносятся с требованиями Приложения №32 к Инструкции (п.

39), утверждённой приказом МО РФ от 2 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663» которой утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии.

Тем не менее, в данном случае, толкуя вышеуказанные нормы столь ограниченным образом, призывная комиссия совершенно упускает из виду тот факт, что в соответствии с ст.

13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года, участниками данной Конвенции являются как Российская Федерация, так и Украина, ратифицирована ФЗ РФ №16 от 04 августа 1994 года),  документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территории других договаривающихся сторон доказательственной силой официальных документов. Соответственно, все предоставленные призывником документы имеют полную юридическую силу и на территории РФ. Что же  касается расхождений этих документов с соответствующими требованиями Минобороны, необходимо помнить о том, что нормы международных договоров, к которым относится и вышеупомянутая конвенция, имеют высшую юридическую силу по отношению к нормам российского законодательства (п.4 ст. 15Конституции РФ).

Максим Бурмицкий, правовой эксперт

Источник: https://realarmy.org/problemy-s-polucheniem-otsrochki-po-uxodu-za-netrudosposobnymi-rodstvennikami/

Оформление отсрочки по семейным обстоятельствам. Получение отсрочки от армии в военкомате .:.Военкомат.com.UA.:

Какой пакет документов нужен для отсрочки от армии по уходу за матерью?

В военкомате отсрочка от призыва в армию по семейным обстоятельствам предоставляется призывникам по их желанию.

Отсрочки предоставляются призывникам, у которых:

нетрудоспособные отец и мать или одинокий нетрудоспособный отец (или одинокая нетрудоспособная мать), а так же лиц, под опекой которых был призывник и теперь сам является опекуном, если нет других трудоспособных лиц – граждан Украины, обязанных их содержать.

К нетрудоспособным относятся:

– инвалиды 1,2,3 групп;
– лица пенсионного возраста (женщины старше 55-и лет, мужчины старше 60-и).

Отсрочки не будет, если:

– нетрудоспособный только один из родителей, второй же трудоспособен (не путать понятие “нетрудоспособный” и “неработающий”); – есть совершеннолетние трудоспособные братья или сестры независимо от их места проживания;

– родители не проживают вместе, но официально не разведены (если один из родителей трудоспособен).

Перечень необходимых документов для предоставления в военкомат:

– оригинал и копия документа, подтверждающий нетрудоспособность; – справка о составе семьи;

– заявление.

несовершеннолетних или нетрудоспособных братьев или сестер, если нет других трудоспособных лиц – граждан Украины, обязанных их содержать.

Отсрочки не будет, если:

– есть ещё совершеннолетние трудоспособные братья или сестры независимо от их места проживания;
– есть трудоспособные родители или один из родителей.

Перечень необходимых документов для предоставления в военкомат:

– оригинал копия документа, подтверждающий нетрудоспособность; – справка о составе семьи;

– заявление.

одинокого отца или одинокую мать, у которых кроме самого призывника ещё двое и больше несовершеннолетних детей.

Отсрочка предоставляется до момента достижения старшим из детей совершеннолетнего возраста.

Отсрочки не будет, если:

– родители не проживают вместе, но официально не разведены.

Перечень необходимых документов для предоставления в военкомат:

– копии и оригиналы свидетельств о рождении детей; – справка о составе семьи; – документ, подтверждающий, что родитель воспитывает детей сам (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти второго родителя и т.д.)

– заявление.

у призывника двое и более детей или жена-инвалид или же ребенок-инвалид.

Отсрочка предоставляется до 25-летнего возраста.

Отсрочки не будет, если:

– дети не записаны на призывника (например, призывник в браке с женщиной, у которой уже есть двое детей от первого брака); – призывник проживает с женой-инвалидом в гражданском браке;

– ребенок-инвалид не записан на призывника.

Перечень необходимых документов для предоставления в военкомат:

– копии и оригиналы свидетельств о рождении детей; – оригинал и копия документа, подтверждающий инвалидность; – справка о составе семьи;

– заявление.

у призывника ребенок до 3-х лет.

Отсрочка предоставляется до исполнения ребенку 3-х лет.

Отсрочки не будет, если:

– ребенок не записан на призывника.

Перечень необходимых документов для предоставления в военкомат:

– копия и оригинал свидетельства о рождении ребенка; – справка о составе семьи;

– заявление.

жена призывника беременна.

Отсрочка предоставляется до рождения ребенка.

Отсрочки не будет, если:

– призывник проживает с женой в гражданском браке.

Перечень необходимых документов для предоставления в военкомат:

– копия и оригинал свидетельства о браке; – справка о составе семьи; – справка из женской консультации, подтверждающая беременность жены, с указанием срока беременности;

– заявление.

призывнику-сироте.

Отсрочка предоставляется до 25-летнего возраста.

Отсрочки не будет, если:

– есть родители (один из родителей) вне зависимости от их места проживания.

Перечень необходимых документов для предоставления в военкомат:

– справка о составе семьи; – документ, подтверждающий отсутствие родителей;

– заявление.

призывнику, брат которого проходит срочную военную службу.

Отсрочка предоставляется до окончания службы брата.

Отсрочки не будет, если:

– брат демобилизуется в тот же призыв, в который должен призываться другой.

Перечень необходимых документов для предоставления в военкомат:

– справка о составе семьи; – справка, подтверждающая прохождение службы братом;

– заявление.

В случае, если призыву подлежат сразу два брата, отсрочка может быть предоставлена одному из них по желанию родителей.

Для оформления отсрочки по семейным обстоятельствам прохождение медицинской комиссии в военкомате обязательно!

Источник: http://www.voenkomat.com.ua/otsr-1.php

Отсрочки, предоставляемые в связи со спецификой семейного положения

Какой пакет документов нужен для отсрочки от армии по уходу за матерью?

Обратите внимание!
Информация, размещенная в данном разделе, могла устареть. В настоящее время материал находится в стадии обновления.

Отсрочка для граждан, осуществляющих постоянный уход за нуждающимися членами семьи, предусмотрена пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно этой норме, призывник имеет право требовать предоставления отсрочки, если одновременно соблюдены следующие четыре условия:

  • Призывник имеет отца, мать, жену, родного брата, родную сестру, дедушку, бабушку или усыновителя (достаточно кого-либо одного);
  • Указанные лица не находятся на полном государственном обеспечении (т.е. не определены в социальные учреждения: дома пенсионеров, инвалидов, детские дома, суворовские и нахимовские училища);
  • Указанные лица нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)35;
  • Указанные лица не имеют иных, кроме призывника, лиц, обязанных по закону их содержать. Наличие любого лица, обязанного по закону содержать нуждающегося родственника (кроме самого призывника), лишает последнего права на отсрочку по этому основанию. Круг лиц, обязанных по закону содержать нуждающегося родственника, определён Семейным кодексом РФ следующим образом36:
    • родители – несовершеннолетних детей (ст. 80 СК РФ);
    • родители – совершеннолетних нетрудоспособных37 детей, нуждающихся в помощи (ст. 85 СК РФ);
    • трудоспособные совершеннолетние дети – нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 СК РФ);
    • супруг – супруга38 (ст. 89 СК РФ);
    • бывший муж – нуждающуюся бывшую жену в период беременности и в течение трёх лет со дня рождения общего ребёнка (ст. 90 СК РФ);
    • бывший супруг – нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга, ставшего нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака (ст. 90 СК РФ);
    • бывший супруг – нуждающегося бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время (ст. 90 СК РФ);
    • совершеннолетние братья и сёстры – несовершеннолетних нуждающихся и совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся братьев и сестёр (при этом обязанность по содержанию совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся братьев и сестёр обусловлена невозможностью получения содержания от трудоспособных совершеннолетних детей, супругов, бывших супругов, и от родителей) (ст. 93 СК РФ);
    • дедушка и бабушка – несовершеннолетних нуждающихся в помощи внуков (обязанность по содержанию обусловлена невозможностью получения содержания от родителей) (ст. 94 СК РФ);
    • совершеннолетние внуки – нетрудоспособных дедушку и бабушку (обязанность по содержанию обусловлена невозможностью получения содержания от совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга, бывшего супруга) (ст. 95 СК РФ);
    • совершеннолетние трудоспособные воспитанники – нетрудоспособных нуждающихся лиц, осуществлявших фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей (обязанность по содержанию обусловлена невозможностью получения содержания от совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга, бывшего супруга) (ст. 96 СК РФ);
    • пасынок и падчерица – нетрудоспособных отчима и мачеху, воспитывавших и содержавших своих пасынков и падчериц (обязанность по содержанию обусловлена невозможностью получения содержания от совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга, бывшего супруга, а также наличием у пасынков и падчериц необходимых средств) (ст. 97 СК РФ).

При рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки по указанному основанию призывник должен предъявить документы, перечень которых определён Приложением № 32 к Инструкции от 2 октября 2007 года.

Призывной комиссии предъявляются подлинники следующих документов: свидетельство о рождении призывника, справка о составе семьи, заключение федерального органа медико-социальной экспертизы о нуждаемости члена семьи в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), паспорта нуждающихся членов семьи.

На дедушек и бабушек предоставляются свидетельства о рождении родителей призывника, на усыновителей – соответствующее решение суда. Призывник, претендующий на отсрочку, не обязан предоставлять какие-либо иные документы, подтверждающие, что у его нуждающихся родственников нет иных лиц, обязанных по закону их содержать.

Обязанность по истребованию документов, подтверждающих отсутствие иных граждан, обязанных по закону содержать нуждающегося члена семьи призывника, возложена на военный комиссариат.

Граждане, которым предоставлена отсрочка по уходу за нуждающимся членом семьи, обязаны ежегодно в сентябре-октябре представлять в военный комиссариат справку о составе семьи.

Отсрочка в связи с опекой или попечительством.

С 1 января 2008 года отсрочка предоставляется гражданам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан (пп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Заметим, что опека или попечительство, установленные в отношении лиц, не являющихся несовершеннолетними родным братом или родной сестрой, не являются основаниями для предоставления отсрочки опекуну или попечителю.

Также не возникает право на отсрочку в том случае, если у опекаемого или подопечного есть иные, кроме призывника, лица, обязанные его содержать.

Согласно п. 3 ст.

31 Гражданского кодекса РФ, опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Законодательство наделяет опекуна и попечителя полномочиями по выступлению в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Полномочия опекуна и попечителя несовершеннолетнего различны. Если опекун совершает от имени и в интересах опекаемого все необходимые сделки, то несовершеннолетний подопечный имеет право без согласия попечителя совершать ряд сделок, предусмотренных ст. 26 ГК РФ.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. Органом опеки и попечительства является соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ.

По достижении находящимся под опекой малолетним гражданином четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Гражданин, претендующий на отсрочку по рассматриваемому основанию, обязан предоставить призывной комиссии подлинники документа, устанавливающего опеку или попечительство, собственное свидетельство о рождении, справку о составе семьи и свидетельство о рождении брата или сестры. Документы, подтверждающие отсутствие иных лиц, обязанных содержать несовершеннолетних опекаемых и подопечных, затребует военный комиссариат.

После вынесения решения о предоставлении отсрочки по указанному основанию призывник обязан ежегодно представлять в военный комиссариат справку о составе семьи.

35 До 1 января 2008 года это требование стояло в ряду альтернативных условий, выполнение любого из которых давало основания для признания соблюдённой требования в целом.

Так, родственники призывника, претендующего на отсрочку, могли либо нуждаться по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо быть инвалидами первой или второй группы, либо быть гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), либо быть не достигшим 18-летнего возраста. Если соблюдалось хотя бы одно из перечисленных условий, то при соблюдении прочих установленных законом требований гражданин имел право на отсрочку. С 1 января 2008 года действуют поправки, внесённые Федеральным законом от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ. Эти поправки изменили основания предоставления отсрочки.

36 По мнению А.Н. Чашина, обязанность по содержанию родственников сводится к обязанности по осуществлению постоянного ухода и надзора за нуждающимся лицом. Семейный кодекс РФ, считает А.Н.

Чашин, содержит правовые нормы, обязывающие обеспечивать жизнедеятельность своих несовершеннолетних детей. Все прочие взаимные права и обязанности родственников, обеспечивающие нуждающегося человека, ограничиваются алиментными обязательствами, т.е.

обязанностями по производству платежей в пользу нуждающегося родственника, и не обязывают этого нуждающегося родственника содержать. Поэтому, согласно позиции А.Н.

Чашина, определение лица как нуждающегося родственника, которого обязан содержать призывник, должно производиться с учётом особенностей конкретной жизненной ситуации. (Чашин А.Н. Защита прав призывника и военнослужащего. – М, 2010, с. 15).

37 Согласно ст.

2 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», нетрудоспособными гражданами признаются: а) инвалиды, в том числе инвалиды с детства, б) дети – инвалиды, в) дети в возрасте до 18 лет, г) лица, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, д) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), е) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как ни странно, граждане, достигшие преклонного возраста, имеющие право на трудовую пенсию, но не имеющие инвалидности, нетрудоспособными не признаются.

38 В данном случае СК РФ определяет обязанность по содержанию как обязанность по оказанию материальной поддержки, которая не в полной мере коррелирует праву требовать алиментного предоставления от супруга, обладающего необходимыми средствами.

Право требовать алиментов в судебном порядке имеют только нетрудоспособный нуждающийся супруг, жена в период беременности и в течение трёх лет со дня рождения общего ребёнка, нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребёнком-инвалидом до достижения ребёнком возраста восемнадцати лет или за общим ребёнком – инвалидом с детства первой группы. Для прочих категорий нуждающихся супругов обязанность другого супруга по содержанию правом требования предоставления содержания не обеспечена. Если право – это модель поведения, обеспеченная санкцией или процедурной гарантией соблюдения, то не приходится говорить о наличии у нуждающихся супругов, не подпадающих под перечень ст. 89 СК РФ, собственно права на содержание. Следовательно, только ли прямо названные ст. 89 СК РФ категории супругов или же все нуждающиеся супруги имеют право на содержание – вопрос дискуссионный, должный, по мнению автора, решаться в пользу признания права на содержание исключительно за обозначенными категориями супругов.

Источник: https://www.prizyv.net/sovety-yurista/otsrochki-predostavlyaemye-v-svyazi-so-specifikoy-semeynogo-polozheniya/

Сфера закона
Добавить комментарий