НЕЗАКОННОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА

Рядом с могилой ветерана неожиданно для его родственников появилось чужое захоронение

НЕЗАКОННОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА

Свежая могила потеснила обелиск с красной звездой, который увековечил память героя войны Андрея Скрипки.

Увиденное повергло в шок внука ветерана (к слову, его полного тезку) и невестку Нину Александровну.

На новобелицком кладбище, давно закрытом для погребений, похозяйничали чужие: рядом с дедушкой похоронили неизвестного человека, убрали старую оградку, установили новую двухместную.

По соседству с героем

Чтобы выяснить, кто дал разрешение, гомельчанка Нина Скрипка по­звонила в ритуальную службу. Однако внятного ответа так и не услышала. Поэтому решила обратиться со своей проблемой в редакцию “Гомельскай праўды”.

— Могила свекра всегда была в одноместной оградке, — рассказала пенсионерка. — У кого-то же хватило совести убрать ее и втиснуть между старыми захоронениями еще одно. Никто из нашей семьи не давал разрешения на захоронение рядом с дедушкой неизвестного нам человека.

По мнению родственников, этот поступок в первую очередь оскорбляет память о герое войны, орденоносце. Андрей Скрипка в годы Великой Отечественной служил артиллеристом, совершил подвиг.

Потеряв в бою наводчика, командир орудия самостоятельно два дня вел огонь и смог сдержать натиск врага. За проявленное мужество старшина награжден в 1943 году медалью “За отвагу”, а в апреле 1945-го — орденом Красной звезды.

В мирное время служил военным, к сожалению, прожил недолго — всего 43 года, дали о себе знать полученные в боях раны.

За подвиг, совершенный в годы войны, Андрей Скрипка награжден орденом

В беседе гомельчанка пояснила, что к свекру на кладбище не ездила несколько лет. В семье случилось горе — в 2014 году убили ее младшего сына Александра.

Из-за трагедии у матери возникли проблемы со здо­ровьем, ухаживать за могилой свекра по понятным причинам не могла. Старший сын Андрей живет на Украине, в этом году на Радуницу смог побывать на кладбище.

Был возмущен, обнаружив рядом с могилой дедушки чужое захоронение.

Выслушав исповедь Нины Скрипки, редакция рекомендовала ей письменно обратиться в Гомельский спецкомбинат. Официльный ответ подтвердил: случившееся — явное нарушение, поскольку покойный сосед, некто Васильев, не является близким родственником семьи.

Ход вальтом

Чтобы увидеть всё своими глазами, вместе с пенсионеркой отправляюсь на Новобелицкое кладбище. По тропинкам погоста идем недолго. На пути много старых могил с покосившимися памятниками.

В ряду оградок с облупившейся краской сразу бросилось в глаза новое захоронение. Холмик из желтого песка почти прилип к скромному серебристому обелиску со звездой.

Крест располагается в ногах, и у меня создается впечатление, что сосед похоронен к ветерану вальтом. Признаюсь, это делает картину еще более жуткой.

По словам собеседницы, из род­ственников ветерана, считай, никого не осталось, умерли его жена Анастасия Филипповна и два сына.

— По расстоянию между соседними могилами видно, что место рассчитано только на одного, — пояснила Нина Александровна. — Никогда и в мыслях не было, что рядом со свекром можно кого-то положить. Даже когда погиб мой сын, его похоронили на другом кладбище, в Добрушском районе.

В беседе гомельчанка рассказала, что сама не застала в живых Андрея Кирилловича, он ушел из жизни в 1964 году. Но в семье всегда чтили его память. Старшего сына назвали в честь дедушки-героя. Пятнадцать лет Нина Александровна прожила вместе со свекровью, знала друзей семьи. Однако Егор Васильев — мужчина, подхороненный к ветерану, ей не знаком.

— С детьми всегда приходили на могилу, в этом году правнука с Украины привезли. Как объяснить мальчишке, что в одной оградке с прадедушкой-орденоносцем чужой человек? — восклицает пенсионерка. — Больше всего в этой ситуации испугало то, что могила ветерана может и вовсе исчезнуть. Слышала истории, когда чужие люди захватывали место на кладбище, со временем старую могилу сравнивали с землей.

К слову, родственники покойного соседа успели похозяйничать и на могиле Андрея Скрипки. “Заботливо” поставили возле обелиска тарелку и бокал с отбитой ножкой.

— Как верующий человек знаю, что на кладбище нельзя выпивать и есть, — говорит Нина Александровна. — Поэтому рюмку на могилу никогда не ставили, алкоголь не наливали. Не понимаю, зачем битый бокал в цветник втыкать.

Потревожить душу или прах?

В официальном ответе, полученном от спецкомбината, сказано, что устное согласие на подхоронение дала внучка Андрея Скрипки. Однако ни в одном документе не фигурирует ее имя.

По словам Нины Александровны, у ветерана есть внучка — дочь от старшего сына, однако с тетей по этому вопросу она не связывалась.

Выходит, любой человек может прийти в ритуальное агентство и устно разрешить погребение, мотивируя тем, что родственник?

Для восстановления справедливости семья ветерана намерена обратиться в суд, добиться перезахоронения “соседа”. Затем перенести в оградку останки жены Андрея Скрипки, которая покоится на другом кладбище. Анастасия Филипповна после смерти мужа так и не вышла замуж. Воспитывала двух сыновей, помогала поднимать внуков. Родственники хотят отдать дань памяти — объединить супругов после смерти.

В сложившейся ситуации есть и другой аспект — моральный, который не меньше волнует Нину Александровну. Близкие ветерана оказались перед дилеммой.

— Я — человек верующий. Нелегко осознавать, что придется потревожить останки чужого человека, — признается пенсионерка. — Понимаю, что этот мужчина ни в чем не виноват. Пусть меня простит, такое решение далось нелегко. Обращалась за советом к батюшке: не возьму ли грех на душу, если решу перезахоронить прах? Успокоилась, когда узнала, главное — не тело, а душа, за которую нужно молиться.

В беседе Нина Александровна недоумевает, как родственники Васильева так быстро все провернули, нелегально вторглись в чужую оградку.

— Считаю, этот вопиющий факт нужно предать огласке, вынести на суд общественности, чтобы другим неповадно было, — подчеркивает гомельчанка. — Так поступать не по совести.

Если покоиться с миром не получилось

С просьбой прокомментировать ситуацию и ответить на другие вопросы обращаюсь к директору Гомельского спецкомбината Александру Попову.

— К нам действительно поступило заявление от гомельчанки Нины Скрипки и ее сына о подхоронении в оградку к их родственнику неизвестного человека, — отметил Александр Владимирович. — Мы начали разбираться, в чем причина. Выяснили, что в 2015 году к нам пришла внучка Васильева с просьбой похоронить ее дедушку рядом с другом, поскольку и один, и другой — ветераны войны.

Но согласно законодательству, в одной оградке можно хоронить только близких членов семьи. Тогда родственники привели внучку ранее умершего Скрипки, которая дала устное согласие на погребение. Когда спустя два года возникла претензия, сотрудники ритуального комбината вызвали обе стороны, предоставив возможность мирно решить вопрос.

Однако внучка покойного Васильева не пришла на беседу. Мы проинформировали ее письменно, что если не договорится с семьей Скрипки, те имеют право обратиться в суд. Его в конечном итоге выиграют, поскольку закон на их стороне — подхороненный рядом с Андреем Скрипкой человек не является его близким родственником.

Даже аргумент внучки Васильева, что дедушка также ветеран, в данном случае не играет роли. Как и устное согласие внучки Скрипки.

Не отрицаем своей вины в том, что права родственников нарушены. Им необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об эксгумации и переносе останков на другое действующее кладбище, потребовать от спецкомбината оплатить затраты. Судебные издержки возместим, перезахоронение проведем за свой счет.

— Если кладбище закрыто, какие нужны документы для погребения родственника? Есть ли требования к расстоянию между оградками?

— Если оградка двойная, а захоронение одно, нужно получить справку о наличии свободного места. Документ предоставляется на спецкомбинат, после этого производится захоронение, но речь идет о самых близких родственниках. В случае с ветераном была одноместная оградка — нарушения в этом плане есть, мы их не отрицаем. После случившегося был уволен сотрудник Новобелицкого кладбища.

Что касается требований к расстоянию, то по одной стороне оградки проход до соседнего захоронения должен оставаться полметра, по другой — метр. Такие нормы действуют на новых кладбищах. На старых зачастую не выдерживаются.

— Насколько обоснованы опасения, что могила ветерана со временем могла исчезнуть, а захватившие землю люди подхоронили бы туда своего человека.

Новое захоронение буквально втиснулось между соседними могилами

На кладбище, давно закрытом для захоронений, много старых неухоженных могил

На Новобелицком кладбище мемориал погибшим воинам

— Эти страхи надуманные.

На основании чего люди уберут могилу умершего без разрешения его родственников и свидетельства о смерти? Как можно прийти на кладбище, выкопать чьи-то останки и подхоронить своего близкого? Чтобы провести эксгумацию, нужно решение суда.

В любом случае родственники чужого человека, даже если захотят, не смогут это сделать фактически. Если незаконные захоронения обнаружатся, специализированные организации вправе провести эксгумацию и перезахоронить останки на другое действующее кладбище.

— А можно ли похоронить в одну могилу второго человека?

— Закон разрешает по истечении 20 лет после первого захоронения по заявлению близких родственников и при получении разрешения санслужбы произвести эксгумацию останков первого захоронения, опустить их на 2,5 метра ниже и в последующем дозахоронить близкого родственника на стандартную глубину полтора метра.

— На кладбищах можно увидеть старые полуразрушенные могилы. Может ли человек насмотреть себе такую, занять место, зная, что никто не хватится.

— Старые захоронения никто не имеет права трогать. Согласно действующему законодательству, необходимо производить ревизию закрытых кладбищ. В состав комиссии также входят представители санслужбы, администрации района, экологи. Определяются и фотографируются неухоженные могилы.

Ставится табличка с просьбой к родственникам в течение двух лет обратиться на специализированный комбинат и привести место захоронения в порядок. Ревизионные комиссии должны осматривать кладбища раз в два года. Если за этот срок изменений не произойдет, комиссионно принимается решение по демонтажу разрушенной ограды, памятника.

При этом остается газонная часть и устанавливается идентификационная табличка с именем усопшего. Сами останки никто не трогает, это нарушение прав.

Кладбища — пожизненно выведенная из хозоборота земля. Даже при возможной их ликвидации по причине угрозы затопления, селя, иных чрезвычайных ситуаций на этом месте ничего нельзя делать, кроме создания зеленых зон. В Гомеле 20 городских кладбищ — это 209 гектаров земли.

P. S. На Новобелицком кладбище много захоронений ветеранов, есть мемориал в честь погибших воинов. К сожалению,  уважение к павшим солдатам исчезает, когда живым приходится быстро решать вопросы погребения. Очень удобно похоронить на городском кладбище, а не ездить на погост за десяток километров.

Источник: https://gp.by/category/news/news151026.html

Паспорт захоронения

НЕЗАКОННОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА

Паспорт захоронения – документ, подтверждающий право на захоронение на определенном могильном участке. Выдает его администрация кладбища, где находится участок (могила). Паспорт захоронения страхует от незаконного подзахоронения и захвата участка, он нужен при оформлении родственного подзахоронения. Другое название документа – удостоверение о захоронении.

Паспорт захоронения содержит следующую информацию:

  • ФИО похороненного человека
  • Даты: рождения, смерти, захоронения
  • Номер могильного участка, его размеры
  • Дата выдачи удостоверения
  • ФИО человека, ответственного за могилу
  • Название некрополя, где находится могила

Документ действителен лишь в том случае, если в нем стоит подпись должностного лица администрации некрополя и печать.

Зачем нужен паспорт захоронения?

Паспорт захоронения подтверждает, что:

  • администрация некрополя выделило место на кладбище 
  • указанный в документе человек погребен указанной могиле
  • ответственное за могилу лицо бессрочно арендует участок и обязано поддерживать его в чистоте и порядке

Удостоверение на родовой участок, купленный на аукционе, отличается от обычного. 

Электронный паспорт захоронения

Все большее распространение получает новая версия документа – электронный паспорт захоронения. Это пластиковая карта с номером, которая связана с постепенно создаваемой всероссийской базой данных кладбищ и могильных участков.

Как получить паспорт захоронения?

Чтобы получить паспорт захоронения родственникам покойного нужно:

  • обратиться к администрации некрополя, где планируется погребение. 
  • здесь оформляют документ на имя обратившегося родственника. 
  • владелец паспорта захоронения получает официальный статус “Ответственный за захоронение”. 

Можно получить паспорт захоронения через доверенное лицо (нужна доверенность).

Документы для получения паспорта захоронения

Оформить паспорт захоронения возможно вне зависимости от того, является кладбище открытым или закрытым. Чтобы получить паспорт захоронения, нужно предоставить руководству кладбища гербовое свид-во о смерти и паспорт заявителя.

Как переоформить паспорт захоронения?

Иногда бывает необходимо переоформить паспорт захоронения. Такая ситуация может возникнуть по целому ряду причин: документ утерян, умер человек, отвечавший за могилу, или больше нет возможности ухаживать за могилой. 

Переоформить паспорт захоронения на себя могут члены семьи ответственного за могилу и его близкие родственники (жена/муж/родители/дети/братья/сестры).

Соболезнование

Отправить онлайн

Отправить онлайн

Как переоформить паспорт захоронения, если ответственный за могилу умер?

В случае смерти человека, отвечавшего за могилу, его родственникам нужно переоформить паспорт захоронения. Это можно сделать, обратившись к руководству кладбища со следующими документами:

  • удостоверение о захоронении
  • гербовое свид-во о смерти ответственного за могилу
  • документы, подтверждающие родство с захороненным
  • заявление от лица, берущего обязанности по уходу за могилой

Как переоформить паспорт захоронения, если нужно сменить ответственного за могилу?

Если отвечающий за могилу человек жив, но (не важно по каким причинам) нужно переоформить паспорт захоронения, предоставляется иной набор документов:

  • удостоверение о захоронении
  • гербовое свид-во о смерти похороненного человека
  • документы, которые подтверждают родство с похороненным человеком
  • заявления от действующего и будущего ответственного за захоронение 

Как переоформить паспорт захоронения в случае его потери?

Иногда паспорт захоронения теряют. В таком случае его все равно можно переоформить. Для этого нужно представить перечисленные выше документы, однако рассматриваться они будут в особом порядке. Особое внимание будет уделено состоянию могилы – если она не ухожена, то заявителю могут отказать. 

Возможно, вам будет интересно:

8 декабря 2017

Источник: https://ritual.ru/poleznaya-informacia/articles/pasport-zahoroneniya/

О скорбном и вечном

НЕЗАКОННОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА

Тема этого текста крайне деликатная – похороны близкого человека. К такому событию невозможно быть готовым, оно выбивает из привычной колеи любого из нас. Причины могут быть разные: возраст, болезнь, трагическое стечение обстоятельств. И, несмотря на скорбь и шоковое состояние родственников, организовать похороны почившего необходимо быстро и правильно.

КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ФАКТ СМЕРТИ ЧЕЛОВЕКА

К вопросу оформления документов следует отнестись со всей ответственностью.

Если с учетом глубоких переживаний близкие родственники не в состоянии заниматься этим вопросом, его можно поручить другим близким людям, которые могут здраво взглянуть на происходящее.

По факту смерти человека необходимо оформить медицинское свидетельство о смерти, свидетельство о смерти (установленного образца), справку на получение материальной помощи для организации похорон умершего.

Два года назад на базе КУП «Смолевичское ЖКХ» был сформирован участок «Ритуальные услуги» и все полномочия, связанные с оформлением погребений, были переданы предприятию жилищно-коммунального хозяйства.

Теперь информация обо всех захоронениях, в том числе и нашего района, хранится в единой республиканской базе.

Каждое захоронение имеет номер с указанием места погребения, информацией об усопшем и лицах, взявших на себя организацию похорон и установку памятника.

– Уже со свидетельством о смерти родственники приезжают в ЖКХ по адресу г.Смолевичи ул. Жодинская д.32 или ул.Садовая д.4, пишут заявление, оформляют необходимые документы, – поясняет мастер участка «Ритуальные услуги» КУП «Смолевичское ЖКХ» Александр Викторович Федорович.

– Любые работы мы производим либо на основе заявления, либо на основе договора, по которому поручаемся выполнить работы, связанные с оформлением документов, погребением и т.д. Оформление документов полностью бесплатное. Мы проконсультируем, поможем оформить все документы, если люди захотят, то и работы выполним.

У участка ритуальных услуг КУП «Смолевичское ЖКХ» есть круглосуточный номер: (8029) 155 74 70 (Велком), по которому можно получить консультацию по всем вопросам, касающимся захоронений.

ЧТО НАМ ПОЛОЖЕНО ПО ЗАКОНУ

Сегодня каждый имеет право на безвозмездной основе получить двойной участок на кладбище по месту жительства, по месту пребывания или рождения. Второе место остается, как правило, для мужа, жены или другого близкого родственника.

Ситуации бывают разные: иногда бывает, что на кладбище есть захороненные родственники и рядом есть пустующее место. В этом случае родственники получают разрешение на подзахоронение. Законом строго определено, что на одном участке должны быть похоронены родственники первой степени родства: супруги, родители, дети, родные братья, сестры.

После проверки документов, подтверждающих родство, выдается разрешение и производятся работы по подзахоронению. Существует такое понятие, как подзахоронение в существующую могилу.

Если прошло 20 лет с момента последнего захоронения, то близкого родственника при подтверждении родства можно похоронить в эту же могилу и поставить один общий памятник. Либо можно произвести кремацию, в этом случае урны с прахом подзахораниваются без ограничения.

Нередко бывает, что недобросовестные частные фирмы берут с граждан деньги за участок, который им положен бесплатно, прикрываясь жилищно-коммунальным хозяйством или спецкомбинатом. Большинство частных организаций пользуются тем, что в состоянии стресса после потери близкого человека люди готовы довериться каждому, кто предлагает помощь.

Существует также понятие резерва места на кладбище за дополнительную плату. Это единовременная оплата госпошлины: в среднем одна базовая величина за квадратный метр. Площадь платных участков на кладбище в процентном соотношении не должна превышать 30% по отношению к бесплатным.

На данный момент на всех смолевичских кладбищах выделение платных участков прекращено. Ближайшие кладбища – Плисское и вблизи д. Емельяново.

Расстояние до них относительно небольшое, особенно по минским меркам, где сегодня действует одно кладбище – Западное, и из некоторых точек столицы приходится преодолевать до 80 километров, чтобы похоронить родственника.

САМОВОЛЬНЫЕ ЗАХОРОНЕНИЯ – НЕЗАКОННЫЕ

Многие не знают, что любое захоронение, о котором не знает администрация кладбища, считается незаконным.

Если раньше кладбища принадлежали сельсоветам, где люди, получая свидетельство о смерти, по факту уведомляли о захоронении, то в 2016 году сельсоветы передали кладбища в ведение ЖКХ.

Теперь производить работы по захоронению должны либо организации, получившие на это разрешение, либо непосредственно балансодержатель кладбища, в нашем случае – КУП «Смолевичское ЖКХ».

Согласно законодательству, представитель участка «Ритуальные услуги» должен присутствовать на похоронах. Есть определенные нормы осуществления захоронений: глубина, расстояние между могилами.

Большинство кладбищ в нашем районе существуют не один десяток лет, поэтому всегда есть вероятность попасть на старое захоронение.

Сотрудники ЖКХ проинструктированы, как быть в этой ситуации, они обеспечены средствами индивидуальной защиты, привиты против столбняка и сибирской язвы, поэтому любая непредвиденная ситуация будет разрешена в рабочем режиме.

Объезд кладбищ коммунальщиками производится ежемесячно. По всем выявленным незаконным захоронениям ЖКХ обращается в следственные органы, которые проводят проверку. Статьей 23.

43 КоАП РБ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о погребении: физлицам штраф 10 базовых величин, а юридическим лицам – до 50 базовых величин.

Предполагаются и более жесткие меры: при грубом нарушении правил погребения, могут потребовать перезахоронить останки, при этом все расходы, связанные с этим, лягут на плечи того, кто производил захоронение.

ГДЕ НАХОДЯТ ПОСЛЕДНИЙ ПРИЮТ СМОЛЕВИЧАНЕ

На балансе Смолевичского ЖКХ состоит 49 кладбищ, одно – в ведении Заболотского сельсовета и 4 – Жодинских. В Смолевичах три погоста: два из них действующие, один закрыт. Ведутся работы по проектированию нового кладбища между д. Присынок и г. Смолевичи ближе к московской трассе.

Уже проведено согласование с Белавтодором, получено разрешение на строительство съезда с трассы прямо к кладбищу. От начала проектирования до завершения строительства кладбища обычно проходит около двух лет. Как отмечает Александр Викторович, до момента завершения строительства нового кладбища мест на городском кладбище хватит.

В крайнем случае, родственникам почивших будут предлагать для захоронения Емельяновское кладбище.

Каждый гражданин, который обращается в ЖКХ по вопросу захоронения родственника, по закону считается лицом, взявшим на себя ответственность за это захоронение. И в последующем все вопросы, связанные с порядком на участке, будут адресованы ему.

Ведь могилы, надмогильные сооружения, живые изгороди из кустарника, цветники и газоны на отведенных для захоронения участках должны содержаться в надлежащем порядке.

Коммунальщики ухаживают только за могилами, перечень которых утвержден райисполкомом: это могилы воинов-героев и партизан, могилы граждан, личность которых не была установлена и т.д.

Помимо того, что сотрудники участка «Ритуальные услуги» производят захоронения, они занимаются и благоустройством кладбищ: ремонтируют заборы, обкашивают траву, убирают снег и др.

В прошлом году на городском кладбище была проведена большая работа: установлено ограждение, которое раньше было частичным, появилось четыре контейнерных площадки вместо одной.

Мусоровозы регулярно вывозят мусор, задача родственников, ухаживающих за могилами – не сорить.

– Встречаются, конечно, и вопиющие случаи, – негодует Александр Викторович. – Вот, к примеру, жители д. Плиса устроили стихийную свалку рядом с кладбищем, нам постоянно приходят предписания о необходимости убрать мусор возле кладбища.

А сора с кладбища там нет, зато много бытового мусора. Вдвойне печально, что люди устроили помойку рядом с местом, где нашли последний приют их родственники.

Чем более добросовестны будут люди, тем больше времени и средств мы сможем тратить на благоустройство наших кладбищ.

Виктория КИРБАЙ.

Информацию читайте в номере 77-80 от  14.03.2018 г.

Источник: http://kraism.by/obshhestvo/25556-o-skorbnom-i-vechnom.html

В россии участились случаи самовольных противозаконных захоронений

НЕЗАКОННОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА

Мертворожденного ребенка семья мигрантов попыталась незаметно закопать на Даниловском кладбище. Но видеокамеры, установленные там, зафиксировали эту скорбную процессию, лишенную всяких приличествующих похоронных атрибутов. По номерам машины бедных во всех смыслах родителей быстро вычислили.

Тем не менее тайные похороны в самовольно выбранном месте в наши дни происходят все чаще. Правда, в столице обычно решаются захоронить в обход администраций некрополей и существующих правил лишь урны с прахом в уже существующую могилу. Правда, и это остается тайной лишь до поры до времени.

Если потом появится необходимость в ту же могилу положить гроб, возникнут сложности: ведь даже “подземная квартира” не резиновая. Бывает, дело доходит до выяснения отношений с милицией… Поэтому те, кто хочет сэкономить и захоронить гроб в обход правил, обычно берут курс в Подмосковье…

“Когда похоронная процессия с гробом приблизилась к месту захоронения, родственники и близкие покойного замерли в шоке – выкопанная накануне могила оказалась “занятой”, – рассказывает читательница “РГ” Татьяна С. о прошлогодней истории на кладбище под Воскресенском.

Здание администрации кладбища расположено в другом месте, поэтому спрашивать, как такое могло произойти, было не с кого. Мужчинам ничего не оставалось, как взяться за лопаты и копать новую могилу…

О времена, о нравы? Но дело не только в изъянах нашей морали. Последние годы администрации городков и сел Подмосковья скупились тратиться на обустройство кладбищ. Порой деньги, даже в размере 20 – 30 тысяч рублей, выделялись только на бумаге, но и они не осваивались. Считалось, есть дела поважнее, чем забота о покойных.

Сейчас финансирование увеличилось, областные власти заставляют муниципалитеты раскошеливаться на “ритуалку”, но заборы окружили еще не все сельские погосты. Для тех, кто хотел бы совершить погребение без документов, дорога открыта ночью и днем. Подталкивает к самовольству и дороговизна похоронных услуг. Бесплатное погребение осуществляется на родственных захоронениях.

За могилу на новом месте, что означает резервирование семейных захоронений, надо платить по цене, установленной муниципалитетом. Как правило, парой десятков тысяч рублей дело не обходится. К тому же, согласно данным минэкономики региона, средняя стоимость похоронных услуг (в пределах гарантированного перечня) в этом году составляла 9,1 тысячи рублей.

Фактически же “похоронные” затраты даже по минимуму обходятся значительно дороже, сообщили “РГ” в Мособлдуме. Это связано с тем, что в области не везде созданы предусмотренные федеральным законодательством специализированные службы, которые обязаны оказывать гарантированный перечень услуг, не установлены и тарифы на них.

А раз так, многие компании, работающие в этой сфере соответствующей подготовки и понимания ее деликатности, спокойно наживаются на чужом горе.

Да и столичные власти далеко не все устраивает в похоронной сфере города.

Недавно мэр Москвы Сергей Собянин своим постановлением отменил “Регламент подготовки и выдачу удостоверений приемщиков заказов (агентов) городских специализированных служб по вопросам похоронного дела”, введенный еще прежней администрацией города.

Такое решение было принято на основании предписания Управления ФАС по Москве. Дело в том, что в городе помимо 150 частных похоронных фирм работает 19 компаний, акции которых от 15 до 50 процентов принадлежат городу.

ФАС считает, что они находятся в столице в более привилегированном положении по сравнению с другими игроками рынка. Поэтому их пакеты город намерен продать. “Теперь встает вопрос: кто купит акции города? – рассуждает Антон Авдеев, глава профсоюза работников ритуальных услуг Москвы.

– Главное – не допустить создание компаний-“монстров”, которые будут диктовать цены на рынке”. Впрочем, в департаменте торговли и услуг “РГ” заверили: сейчас изучается вопрос, как цивилизованно развивать конкуренцию в похоронной сфере, чтобы уже в ближайшее время привести расходы на погребение к разумному уровню и чтобы москвичи в горе не становились жертвами недобросовестных агентов.

Как рассказали “РГ” в областном министерстве ЖКХ, все же преимущественное число самовольных захоронений – это когда родственники сначала кладут гроб на место, какое приглянется, а потом уже обращаются за документами в органы самоуправления или специально определенные ими организации.

Но по всем ли правилам было осуществлено погребение? Соблюдены ли санитарные требования погружения гроба в землю? Проверить сложно. К тому же закон запрещает перекладывать гроб, даже если его закопали не на том месте. Роют незаконные могилы и похоронные фирмы.

В Мособлдуме, например, лежит жалоба от жителей на ООО “Ритуал”, которая незаконно “засевала” гробами Ивановское кладбище под Серпуховом.

Сплошь и рядом самовольные захоронения происходят и в других регионах. Особенно это распространено на маленьких кладбищах.

По словам Александра Сидоркина, замначальника отдела анализа и планирования департамента ЖКХ минрегиона России, погосты в маленьких городах – “это заросший бурьяном и кустарником участок земли, на котором в хаотическом порядке находятся захоронения различных размеров”. Кто считал, сколько из них “самовольных”?

Чтобы навести порядок с подобными ситуациями, прежде всего нужно вводить административную ответственность, считают специалисты. Именно так и поступили депутаты Мособлдумы, внеся поправки к региональному закону “О погребении и похоронном деле в Московской области”, которые уже приняты за основу.

Предполагается, что штраф для граждан составит от 1,5 до 2,5 тысячи рублей, для должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 80 тысяч рублей.

За повторное правонарушение, совершенное в течение года, на граждан наложат штраф от 2,5 до 3 тысяч, на должностных лиц – от 20 до 30 тысяч, на юридических лиц – от 100 до 120 тысяч рублей. Подмосковные депутаты решили и увеличить поддержку малоимущих в случае похорон.

Предусмотрено, что семьи и одиноко проживающие граждане в зависимости от среднедушевого дохода будут получать помимо федеральной выплаты в размере 4100 рублей единовременное пособие от 3900 до 9100 рублей. В ближайшее время документ на этот счет будет доработан и с 1 января 2012 года он вступит в силу.

компетентно

Павел Кодыш, президент Союза похоронных организаций России:

– Далеко не в каждом регионе еще осознали проблему самовольных захоронений. Инициатива коллег из Подмосковья одна из первых. В цивилизованном обществе с уважением относятся к уходящим в мир иной. Каждое захоронение должно быть зарегистрировано, должен быть создан реестр существующих кладбищ.

Пока, увы, похоронная отрасль пребывает в кризисе. Мне трудно согласиться с мнением, что сферу погребальных услуг отрегулирует рынок. Без контроля со стороны государства в ней по-прежнему будет много “теневых” процессов. Необходимо обеспечить выход на рынок только тех компаний, которые готовы достойно выполнять деликатные функции.

Отмененный институт лицензирования могли бы заменить саморегулируемые организации. Тогда компетенцию похоронных фирм будет оценивать профессиональное сообщество, это поможет оградить жителей от встречи в печальный час с недобросовестными компаниями.

Многие проблемы исчезнут после того как будут утверждены поправки вПавел Кодыш, президент Союза похоронных организаций России:

Они уже находятся на рассмотрении в ФАС. Развитие отрасли во многом тормозило и то, что до сих пор не было единого координатора основных направлений развития похоронного дела. Ситуация должна измениться после того, как эту функцию, как ожидается, возьмет на себя Минрегион России.

Источник: https://rg.ru/2011/06/28/zahoronenia.html

Сфера закона
Добавить комментарий