Нужно ли сро на снос домов по 44 фз

На какие виды работ требуется допуск СРО в 2018 году, а на какие нет: полный перечень

Нужно ли сро на снос домов по 44 фз

30.03.2018

1-го июля 2017 вступили в силу законодательные поправки в сфере саморегулирования, согласно которым отменяется лицензирование на осуществление изыскательских, строительных и проектных работ определенной категории. В связи с активизацией нововведения среди представителей стройотрасли распространен вопрос: на какие виды деятельности нужен допуск в СРО? И, соответственно, на какую категорию работ он не требуется.

Согласно нормам действующего законодательства для реализации стройобъектов различной функциональной направленности строительным компаниям необходимо членство в саморегулируемой организации.

Ранее, членство в СРО давало право выполнять работы в области проектирования, инженерных изысканий, строительства при возведении объектов капстроительства.

Виды работ отменены с 1 июля 2017 года

Из Градостроительного Кодекса исключено понятие «работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капстроительства». Теперь необходимость в СРО определяется по другому принципу.

Допуск СРО необходим компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые заключают контракты стоимостью более 3 000 000 рублей и имеют дело с тендерами госзаказами, муниципальными договорами.

В связи с реформой члены СРО вправе производить любые виды работ, включая опасные, особо сложные и на объектах атомной энергетики.

Не нужны допуски СРО для компаний со стоимостью контрактов до 3 000 000 рублей, и для фирм с долей госучастия в уставном капитале более 50%.

Если вам требуется членство в СРО, мы поможем вступить в саморегулируемую организацию. Оставьте заявку на сайте или позвоните по номеру 8 (800) 250-50-15.

На какие работы допуск СРО не требовался

Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:

  1. Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
  2. Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
  3. Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
  4. Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.

Строительство

  1. Демонтаж дорог, стен, перекрытий, инженерных сетей, расчистка участков и подготовка площадей для строительства;
  2. Земельные работы (как вручную, так и с применением средств механизации): копка котлованов, отсыпка и укрепление грунта и т. д.;
  3. Отделочные работы, в том числе облицовка, кладка фундаментов, подпорных стен, перегородок;
  4. Малярные и штукатурные работы;
  5. Работы по утеплению и гидроизоляции зданий;
  6. Устройство полов, стяжек, монтаж напольных покрытий;
  7. Остекление, монтаж инженерных систем, линий связи;
  8. Установка и пуск внутреннего оборудования для обслуживания зданий и т. д.

Проектирование

  1. Разбивочные работы на участке при подготовке его для строительства;
  2. Геодезический контроль за проведением измерений;
  3. Подготовка проектов демонтажа зданий и сооружений, строительства временных дорог, конструкций, инженерных сетей и т. д.;
  4. Проектирование ограждений;
  5. Проектно-монтажные работы по размещению наружных линий связи, внутренних систем кондиционирования, пожаротушения, водоснабжения, канализации, электроснабжения (до 1 кВт), а также технологического оборудования (насосов, систем автоматики, вентиляторов и т. д.);
  6. Создание проектов ландшафтного дизайна, декорирования и т. д..

Важно отметить, что в перечень работ не входит реализации объектов повышенной опасности и технической сложности таких как атомные электростанции, метрополитен и т.д.

На какие виды работ требовался допуск СРО раньше

Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.

Строительство

  1. Геодезические работы на стройплощадках;
  2. Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
  3. Земляные работы;
  4. Устройство скважин;
  5. Свайные работы, закрепление грунтов;
  6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
  7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
  8. Буровзрывные работы при строительстве;
  9. Работы по устройству каменных конструкций;
  10. Монтаж металлических конструкций;
  11. Монтаж деревянных конструкций;
  12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
  13. Устройство кровель;
  14. Фасадные работы;
  15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
  16. Устройство наружных сетей водопровода;
  17. Устройство наружных сетей канализации;
  18. Устройство наружных сетей теплоснабжения;
  19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
  20. Устройство наружных электросетей и линий связи;
  21. Устройство объектов использования атомной энергии;
  22. Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
  23. Пусконаладочные работы;
  24. Утройство автодорог и аэродромов;
  25. Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
  26. Устройство тоннелей, метро;
  27. Устройство шахт;
  28. Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
  29. Гидротехнические работы, водолазные работы;
  30. Промышленные печи и дымовые трубы;
  31. Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
  32. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
  33. Промышленное строительство;
  34. Транспортное строительство;
  35. Жилищно-гражданское строительство;
  36. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
  37. Объекты теплоснабжения;
  38. Объекты газоснабжения;
  39. Объекты водоснабжения и канализации;
  40. Здания и сооружения объектов связи;
  41. Устройство шахт;
  42. Объекты морского транспорта;
  43. Объекты речного транспорта;
  44. Объекты гидроэнергетики;
  45. Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
  46. Гидромелиоративные объекты.

Проектирование

  1. Схемы планировочной организации земельного участка;
  2. Архитектурных решений;
  3. Конструктивных решений;
  4. Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
  5. Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
  6. Перечня инженерно-технических мероприятий;
  7. Технологических решений;
  8. Разработке специальных разделов;
  9. Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
  10. Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.

Изыскания

  1. Инженерно-геодезические;
  2. Инженерно-геологические;
  3. Инженерно-гидрометеорологические;
  4. Инженерно-экологические;
  5. Инженерно-геотехнические;
  6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.

Остались вопросы?

Звоните! 8(800) 250-50-158(495) 229-94-06. Консультация бесплатно!

Источник: https://xn--n1aaebceh.xn--p1ai/stati/vidy-rabot-dopusk-sro/

Нужно ли сро на снос домов по 44 фз

Нужно ли сро на снос домов по 44 фз

Требование свидетельства СРО в заявке по 44-ФЗ Прямого указания на необходимость предоставления свидетельства СРО в составе заявки на аукцион (или другую конкурсную процедуру) не содержится в 44-ФЗ. Поэтому вокруг этого вопроса возникло немало споров.

Статьей 52 Гражданского кодекса предусмотрено, что для проведения работ капитального строительства, включенных в Перечень № 624, подрядчик обязан иметь соответствующих допуск генерального подряда.

Но и на другие работы заказчик вправе потребовать от потенциального поставщика свидетельство СРО. Окончательную точку в этом вопросе поставила Министерство экономики и развития.

В 2015 году оно опубликовало официальное письмо за номером Д28и-893, в котором было указано, что требование заказчика о предоставлении свидетельства СРО является правомерным.

Сро демонтаж и снос: допуск сро на демонтажные работы

Нужно ли участие в самор-й орг-ции для замены разводки, ремонта канализации, ремонта систем отопления в жилых квартирах и/или подвалах. Нет. Данные объекты — «обычные», допуски не нужны. Трубы и/или сантехника. Установка сантехприборов (унитазов, раковины и/или ванн), иные ремонтные сантехработы, замена труб, (жилые квартиры в многоквартирных домах), требуют ли наличия СРО.

Нет. Не требуют. Вентиляция (монтаж/обслуживание). Необходимо ли участие в саморег-ой орган-ии для работ по монтажу/обслуживанию вентиляции внутри здания. Нет. Необходимости в СРО нет.

Косметический ремонт, текущий ремонт, евроремонт. Нужно ли СРО для косметического, текущего и/или евроремонта, в школах и/или детсадах, в больницах.
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.

Смена канализационных труб (внутреннее водоснабжение).

Форум института госзакупок (москва)

ЗАКАЗАТЬ ЗВОНОК +7 (499) 649-16-55+7 (916) 363-99-55 10:00 – 19:00пн. – пт.

НАЧАТЬ ПЕРЕПИСКУ WhatsApp / Viber Вступление в СРО и получение допуска на демонтаж и снос зданий требуется в случаях, если демонтажные работы выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, перечень которых представлен в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ (смотрите на странице ниже). В иных случаях допуск СРО на снос зданий не требуется.

По всем вопросам вступления в СРО для сноса и демонтажа обращайтесь по телефону +7 (499) 649-16-55 и электронной почте info@lawsphere.ru. Срок оформления допуска СРО на демонтажные работы — 1 день. Территория действия допуска СРО — вся Российская Федерация.

Когда не нужно вступать в сро и не надо получать допуск к работам

Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше; 11) Опасные производственные объекты, на которых: а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные.

Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно; б) утратил силу.

Окраска ограждений в здании (многоэтажном). Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для окраски балконных ограждений (а т. перил) в жилом здании, многоэтажном. Нет. Не требуется. Обслуживание вентканалов и/или газоходов.

Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для обслуживание вентканалов и/или газоходов.
Важно Нет. Не требуется. Установка (монтаж, обслуживание) теплосчетчиков. Если при работах «не выполняются» высоковольтные работы, то допуски не нужны.

Если же, к примеру, проводится изменение схемы всего электроснабжения здания, то допуск необходим.
Монтаж ПВХ-окон. Требуется ли вступать в саморег-ю орг-ию, для монтажа ПВХ-окон (и/или металлопластиковых окон). Нет. Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.

Работы фасадные. Нужно ли участие в саморег-1 орган-ии, если требуется проводить фасадные работы. Нет.

Внимание При сносе зданий применяются такие виды работ:

  1. Разрушение здания гидравлическим молотом, гидроножницами, гидроклещами.
  2. Использование гидробетонолома.
  3. Применение метода направленного взрыва.
  4. Резка конструкций пилами – дисковыми и канатными.
  5. Разрушение тросовым методом.

Разборка зданий осуществляется чаще всего с использованием тяжелой техники.

Это также ответственная задача, обязывающая фирму иметь специальное разрешение на отключение водопроводных объектов, инженерных коммуникаций.

Нужно ли разрешение на снос дома Многие фирмы, ведущие работы по сносу и демонтажу зданий и домов не являются членами саморегулируемой организации и не имеют свидетельства на допуск на проведение этих работ.

Нужно ли сро на снос домов по 44 ap

Форум института госзакупок (москва) Устр-во деревянных конструкций Допуск НЕОБХОДИМЗемляные (часть) работыУстр-во скважинСвайные (все типы) работыБуровзрывные работыУстр-во монолитных конструкцийМонтаж ж/б-конструкцийМонтаж металлич-х конструкцийРаботы по защите констр-й, в т.ч.

теплоизоляцияВодопровод (т.н. «наружные» сети)Теплоснабжение (т.н. «наружные» сети)Газоснабжение (т.н. «наружные» сети)Канализация (т.н.

«наружные» сети)Наружные электрич-е сетиУстро-о объектов газовой, нефтяной пром-стиМонтажные (часть) работыПусконаладочные (часть) работыКапремонт автодорогУстр-во ж/д-путейУстр-во метро, тоннелей, шахтВозведение и ремонт мостовПромышленные печиГидротехнические работы Допуски только на Генподряд или Генпроектирование. Субподряд и СРО. Допуск сро на демонтажные работы: получение, сроки, документы и особенности Внимание Нет. Не нужно. Демонтаж зданий (малоэтажных).

Источник: http://tk-advokat.ru/2018/04/19/nuzhno-li-sro-na-snos-domov-po-44-fz/

Требование СРО в аукционе по 44-ФЗ с 1 июля 2018

Нужно ли сро на снос домов по 44 фз

В статье рассмотрим, в каком случае нужно участие в СРО для закупок по 44-ФЗ, кто должен состоять в саморегулируемой организации, как подтвердить свое членство и сколько действует выписка из СРО.

Выписка из СРО для участия в закупках

СРО или саморегулируемые организации — это некоммерческие организации, которые объединяют субъектов предпринимательской деятельности одной сферы.

Применительно к строительству допуски СРО заменили лицензию, которая раньше требовалась для строительных работ. Однако с 1 июля 2017 года допуски отменили.

С этого времени компании или ИП достаточно просто быть членом саморегулируемой организации.

Для кого членство в СРО обязательно:

  • компании и ИП, которые работают по прямым договорам с застройщиками, техническими заказчиками, эксплуатирующими организациями;
  • подрядчики, которые участвуют в госпрограммах, например, ремонтируют объекты капстроительства;
  • изыскательские организации и ИП, работающие с участками, которыми владеют муниципалитеты, регионы или государство;
  • застройщики, которые заняты в проектировании и строительстве зданий и сооружений;
  • подрядчики, которые заключают договоры от 3 млн руб.

Что проверить заказчику в лицензии или выписке СРО участника закупки

В некоторых закупках заказчик обязан требовать лицензию или выписку СРО.

Не потому что он так хочет, а потому что так написано в законе. Но лицензии и выписки часто подделывают, и проверить достоверность сведений — обязанность заказчика.

Читайте, как проверить лицензию и выписку СРО, и за какие ошибки в документах отклоняют заявки.

Что проверить

Кому не требуется вступать в СРО:

  • строители, работающие с договорами менее 3 млн руб.;
  • МУПы и ГУПы, выступающие в качестве подрядчиков или выполняющие функции технического заказчика;
  • коммерческие компании, в которых больше 50% принадлежит государственным или муниципальным органам;
  • коммерческие компании, созданные публично-правовыми образованиями или принадлежащие им на 50% и более;
  • физлица, которые работают на объектах, которые относятся к индивидуальным жилым постройкам.

Полный список организаций и лиц, кому не нужно членство в СРО, смотрите в системе Госзаказ

Зачем нужно членство в СРО в сфере госзаказа? Член саморегулируемой организации, который изъявил желание участвовать в закупке, вносит деньги в особый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Фонд — это допстраховка для заказчиков от недобросовестных компаний. Для самого подрядчика членство в СРО тоже дает преимущества.

Организация будет защищать в суде интересы состоящей в ней организации, если возникнут какие-то разногласия по контракту и заказчик подаст иск.

Сро до 3 млн не нужно по 44-фз

Итак, требовать допуск от СРО от участников закупок нельзя. Но при этом потенциальные исполнители должны быть членами саморегулируемой организации. Подтвердить это можно, предоставив выписку.

Есть исключение: для подрядчиков, которые выполняют работы по контрактам и договорам со стоимостью ниже 3 млн руб., членство в СРО не обязательно. А значит, требовать документы заказчик не вправе.

Обратите внимание, что субподрядчики состоять в СРО не обязаны.

Выписка СРО по 44-ФЗ

Закупая работы по инженерным изысканиям, подготовке проектных документов, строительству, реконструкции или ремонту, укажите, что участник должен входить в СРО соответствующей сферы. Также важно прописать в требованиях, что участник должен иметь право выполнять работы в отношении следующих объектов (выберите подходящие):

  • объекты капстроительства;
  • особо опасные, сложные или уникальные объекты;
  • объекты использования атомной энергии.

Потребуйте предоставить выписку из реестра членов СРО по форме, которая утверждена на федеральном уровне.

Кстати, в контракте рекомендуем прописать, что заказчик вправе отказаться от контракта в одностороннем порядке, если подрядчика во время исполнения обязательств исключат из СРО.

Важно требование: наличие в СРО, где состоит участник, компенсационного фонда. Причем размер обязательств по всем договорам, которые исполняет участник, не должен быть больше уровня его ответственности по компенсационному фонду.

При закупке строительных и ремонтных работ установите к участникам единые и дополнительные требования. Претенденты должны представить выписку из реестра СРО, а в отдельных случаях – лицензию. Читайте, в каких случаях и какие требования установить к участникам закупок.

Узнать больше

Сколько действует выписка из СРО по 44-ФЗ

Выписка предоставляется из реестра членов саморегулируемой организации. Такой список ведет каждая СРО. Сведения о подрядчике вносят в перечень в тот же день, когда принято решение о включении в СРО. Подробный порядок ведения реестра и исключения из него компаний и ИП смотрите в ст. 55.17 ГрК РФ.

О каждой компании в реестре содержится следующая информация: информация об ИП или компании, данные о праве на выполнение определенных работ, уровень ответственность члена СРО по договорам.

Выписка из реестра предоставляется в течение 3 рабочих дней после запроса. Срок ее действия — 1 месяц. Форму выписки смотрите в Приказе Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86.

На что обратить внимание в выписке из реестра СРО

Проверяя выписку, обратите внимание на дату выдачи. Указанный выше срок в 1 месяц отсчитывается от окончания срока подачи заявок. Часто участники отсчитывают месячный период от подачи своей заявки, а не от окончания общего срока подачи предложений. В результате предоставляют просроченную выписку.

Просмотрите информацию организации, выдавшей выписку. Проверьте ее по госреестру СРО. Все легально работающие саморегулируемые организации должны быть в этом списке. Он ведется на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В графе 3 проверьте, не исключили ли участника из состава саморегулируемой организации. В графе 4 обратите внимание, на выполнении каких работ компания или ИП имеют право. В графе 6 проверьте, как соотносится указанный уровень ответственности той цене контракта, которую предложил участник. Если цена больше показателя ответственности, заказчик имеет право отклонить заявку.

Учтите, что если изначально НМЦК была больше 3 млн руб., но в ходе процедуры снижения цены стала ниже этого показателя, отклонить вторую часть заявки из-за отсутствия допуска СРО заказчик не может.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103372-qqq-19-m5-trebovanie-sro-v-auktsione-po-44-fz-s-1-iyulya-2018

Сро на снос зданий

Нужно ли сро на снос домов по 44 фз

03.08.18 вступил в действие ФЗ №340, которым вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) и вводится определение понятия «снос зданий». Также законом упрощается процедура и выдвигаются новые требования к лицам, выполняющим работы по ликвидации здания.

В связи с внесением поправки, чтобы выполнять работы по сносу зданий и сооружений, потребуется вступление в СРО. Однако законом предусмотрен перечень сооружений, для демонтажа которых специальный допуск не нужен. После принятия поправок появилось важное нововведение – стать участником строительных объединений могут компании, которые занимаются только сносом зданий.

Когда вступать в СРО не обязательно

Согласно п.14.4 ст.1 ГрК РФ под сносом следует понимать ликвидацию сооружений или отдельных частей зданий, осуществляемую методом разрушения, разборки или демонтажа. В то же время ликвидация под воздействием природных явлений или незаконных действий посторонних лиц не является сносом.

Требование обязательного вступления в СРО для сноса зданий не распространяется на ситуации, когда осуществляется ликвидация (п. 6 ст. 55.31):

  • объектов государственного и городского значения;
  • объектов коммерческих организаций с уставным фондом унитарных предприятий более 50%;
  • зданий, сооруженных публично-правовыми компаниями;
  • гаражей, сооруженных на участке для личного пользования;
  • жилых и садовых домов, хозпостроек;
  • объектов индивидуального жилищного строительства;
  • сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства;
  • строений вспомогательного использования*.

*Точное определение понятия «строение вспомогательного использования» не раскрывается ни в одном законодательном акте, что на практике вызывает многочисленные споры. Строениями вспомогательного использования называют сооружения, которые предназначены для обслуживания других объектов: котельные или линейные объекты инфраструктуры, не относящиеся к особо опасным.

Вступление в СРО не требуется также для юрлиц и предпринимателей, выполняющих демонтаж зданий по договорным обязательствам, размер которых не превышает 1 000 000 руб.

Когда потребуется вступить в СРО

Если осуществляется снос здания, не указанного в п. 6 ст. 55.31, работы могут выполнять только предприниматели или юридические лица, являющиеся членами некоммерческих строительных объединений.

Обязательно вступление в СРО и для компаний, выполняющих демонтаж опасных, технологически сложных и уникальных объектов – крупных гидротехнических сооружений, высокотехнологических объектов, линий электропередачи, объектов связи.

Заниматься сносом объекта застройщик может самостоятельно, если он является участником СРО, или доверить выполнение работ иным исполнителям по договору подряда.

Сколько обойдется вступление СРО

Снос крупных зданий и сооружений – технически сложная и дорогостоящая процедура. При ее неумелом выполнении может быть причинен значительный ущерб. Для его ликвидации предусмотрен компфонд, взнос в который придется внести всем участникам строительных СРО.

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые планируют заниматься только ликвидацией объектов, взнос в компфонд возмещения вреда составит 100 000 руб., что соответствует простому уровню ответственности.

Введение нового уровня ответственности в строительстве – противоречивое решение. Простой уровень ответственности не зависит от размера договорных обязательств, и его добавление идет в разрез с общим порядком расчета минимального взноса в компфонд.

Для лиц, планирующих помимо сноса объектов выполнять строительные работы, сумма взноса в компфонд рассчитывается по общему правилу и зависит от уровня ответственности (1-5).

Требования для вступления в Сро на снос зданий

Лица, выполняющие демонтаж или ликвидацию зданий, для вступления в СРО должны соответствовать требованиям ст. 55.6 ГрК РФ:

  • отвечать общим правилам объединения, установленным внутренними документами;
  • внести взнос в компенсационный фонд некоммерческого партнерства;
  • предоставить на рассмотрение комиссии объединения: заявление; документ, подтверждающий государственную регистрацию ИП или юрлица; документы, подтверждающие наличие в компании специалистов с профильным образованием и опытом работы.

В штате организации, подающей заявку на вступление в некоммерческое строительное объединение, должно быть не менее 2 сотрудников из НРС. К специалистам НРС требования также повышены – не менее 10 лет стажа в строительной отрасли, из которых не менее 3 лет после получения диплома – в должности инженерно-технического работника.

Такие меры должны повысить уровень безопасности при проведении работ по демонтажу зданий или отдельных частей сооружения.

Изменение устава объединений

СРО обязуются внести правки во внутренние документы партнерства, чтобы согласовать их с вступившим в действие ФЗ № 340. Если после внесения изменений внутренние документы СРО противоречат уставу партнерства, необходимо изменить устав и провести регистрацию новой редакции в Министерстве юстиции РФ.

После вступления в силу изменений организация получает право принимать в свои члены лиц, занимающихся только сносом зданий по договорам подряда с простым уровнем ответственности.

Законодательно не установлены сроки и порядок внесения поправок во внутреннюю документацию некоммерческого партнерства, однако затягивать не стоит, закон вступил в действие с момента опубликования.

Источник: https://curpp.ru/sro-na-snos-zdanij

Статьи

Нужно ли сро на снос домов по 44 фз

Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) предусматривает, что подрядные организации, выполняющие инженерные изыскания, проектные работы, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также снос объектов капитального строительства должны быть членами соответствующих СРО. Данное требование распространяется на подрядные организации, заключившие контракты непосредственно с заказчиками строительных работ (т.е. на генподрядчиков). 

Субподрядчики, привлекаемые генподрядчиком для выполнения работ по контракту, могут не быть членами СРО вне зависимости от суммы выполняемых ими работ по контракту. ГрК РФ не предъявляет каких-либо требований к таким организациям, предусматривая, что всю ответственность за качество выполненных ими работ перед заказчиком несет генподрядчик. 

Установить запрет на привлечение субподрядчиков заказчик также не вправе, т.к. данный запрет будет рассматриваться как требование к участнику о личном выполнении работ, что не соответствует Закону № 44-ФЗ и ограничивает конкуренцию.

ГрК РФ также предусматривает 2 исключения, когда уже сами генподрядчики могут не быть членами СРО:

  • если генподрядчик является одним из лиц, указанных в ч.2.1. ст.47, ч.4.1. ст.48, ч.2.2. ст.52, ч.6 ст.55.31 ГрК РФ;
  • если цена заключенного контракта на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт не превышает 3 000 000 рублей (ч. 2.1. ст. 52 ГрК РФ), а на снос объекта капитального строительства 1 000 000 рублей (ч.5 ст.55.31 ГрК РФ).

ГрК РФ не устанавливает предельных сумм для контрактов, предметом которых выступают инженерные изыскания и проектные работы. Соответственно требование о членстве СРО к лицам, выполняющим такие работы, предъявляется вне зависимости от суммы заключенного контракта.

На практике, обычно, возникает следующий вопрос: как установить требование о членстве в СРО, если НМЦк превышает размер, установленный в ГрК РФ, но в ходе проведения торгов участники могут снизиться до цены, при которой требование о членстве в СРО не применяется?

Ответ на него следующий: при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также сносу объекта капитального строительства в извещении и в документации о закупке должна содержаться оговорка, что установленное заказчиком требование о членстве в СРО не применяется к лицам, предложившим цену контракта равную или ниже, установленной в ГрК РФ.

Отметим, что применение требования о членстве в СРО зависит именно от цены заключаемого участником закупки контракта, а не от НМЦк. Например, при проведении заказчиком электронного аукциона на строительство с НМЦк 3,5 млн. руб., участник закупки может подать заявку, не быв членом СРО.

Если такой участник в ходе аукциона предложит цену контракта в размере 3 млн. руб. или ниже, заявка такого участника не может быть отклонена только лишь на том основании, что подавая на аукцион заявку, участник не соответствовал установленным в документации об аукционе требованиям.

Выписка из реестра членов в СРО

Соответствие участника установленному требованию о членстве в СРО подтверждается путем предоставления в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, установленной приказом Ростехнадзора России от 16.02.

2017 № 58 (за исключением случая проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме, при проведении которого от участника не допускается требовать предоставление любых документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным на основании п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.55.17 ГрК РФ СРО обязана в трехдневный срок предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации, срок действия которой составляет один месяц с даты ее выдачи.

Может ли заказчик установить требование к сроку действия выписки?

Административная практика показывает, что заказчик не вправе устанавливать требования к сроку действия выписки, т.к. такие требования не установлены Законом № 44-ФЗ.

«… условие о сроке выписки из реестра членов СРО нарушают ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ …»

из решения ФАС России от 1 ноября 2017 г. по делу № ВП-537/17

Указанный подход антимонопольного органа является оправданным, т.к. выписка из реестра СРО подтверждает только, что соответствующая подрядная организация являлась членом СРО в момент выдачи выписки.

Далее такая выписка ничего не подтверждает, даже в том случае, если тридцатидневный срок ее действия еще не истек.

Выписка предоставляется участниками в составе заявки только по одной причине: Закон № 44-ФЗ требует предоставление подтверждающего документа при установлении любого требования в рамках п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. 

Два компенсационных фонда СРО. На что должен смотреть заказчик?

Согласно ч.3 ст.55.8 ГрК РФ при заключении контракта по результатам конкурентных процедур член СРО имеет право выполнять строительные работы соблюдении в совокупности следующих условий:

  • наличие у СРО компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
  • совокупный размер обязательств по контрактам, заключенным по результатам конкурентных процедур, не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Заказчик не имеет возможности проверить соблюдение участником закупки второго условия. Пытаться это сделать также не стоит, т.к. отдельные УФАС подобные действия заказчика трактуют как превышение полномочий. В связи с этим, ответственность за соблюдение участником совокупного размера обязательств по контрактам, заключенным с использованием конкурентных процедур закупок, несет сам участник.

Помимо компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, который формируется в СРО по заявлению ее членов, в любой СРО создается компенсационный фонд возмещения вреда, как обязательное условие существования самой СРО. Размер взноса в такой фонд зависит от стоимости одного договора строительного подряда, вне зависимости от способа его заключения.

Системное толкование статей 55.8 и 55.

16 ГрК РФ позволяет сделать следующий вывод: если участник закупки имеет достаточный уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств, его уровень ответственности по обязательствам обеспеченным компенсационным фондом возмещения вреда также должен соответствовать его ценовому предложению, поскольку подавая ценовое предложение участник планирует осуществить строительные работы по указанной цене. 

В каком сро должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?

На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников.

Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика.

В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

Работы по разработке рабочей документации не являются проектными работами и не требуют членства в СРО

В соответствии с пп. “п” п. 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации.

Таким образом, к моменту начала разработки рабочей документации проектные работы полностью завершены. Соответственно работы по созданию рабочей документации не требуют членства СРО и могут быть переданы заказчиком любому лицу, в том числе подрядной организации, выбранной для осуществления непосредственно работ по строительству, реконструкции или сносу объекта капитального строительства. 

Членство СРО при выполнении работ по строительному контролю

Данный вопрос является одним из самых интересных. Согласно письму Минстроя России от 04.09.

2018 № 37059-ТБ/02 строительный контроль является функцией технического заказчика и может выполняться только членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 и 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

Однако, данные разъяснения не соответствуют действительности и правоприменительной практике ФАС России. Согласно ч.2 ст.

53 ГрК РФ строительный контроль может проводиться не только техническим заказчиком, но также лицом (индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом), привлеченным техническим заказчиком на основании договора. Требование к указанному лицу ГрК РФ не установлены.

В связи с изложенным, ФАС России делает верный вывод о том, что требование о членстве СРО в данном случае противоречат ст.53 ГрК РФ и нарушают Закон № 44-ФЗ (решение ФАС России от 26 октября 2017 г. по делу N К-1439/17).

Получается абсурдная ситуация, что контроль за строительными работами, выполненными членом СРО, может осуществлять любое лицо, не являющееся член СРО, но это действительно так. 

  • С 1 сентября 2019 года ограничение допуска радиоэлектронной продукции при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ регулируется новым постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878 (далее по тексту – ППРФ № 878). Действие данного постановления распространяется на все закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, утвержденный этим постановлением, и извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС начиная с 1…Читать
  • С 1 июля 2019 года Закон № 44-ФЗ предусматривает обязанность заказчика требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контакту, если в техническом задании были установлены требования к гарантии. Из данной статьи Вы узнаете: – в каких случаях предоставление указанного обеспечения является обязательным; – в каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение; – почему обеспечение…Читать
  • Закон № 44-ФЗ предусматривает обязанность заказчиков применять к участникам антидемпинговые меры, если последние значительно снизились по цене при участии в конкурсах и аукционах (на 25 и более процентов от начальной (максимальной)цены контракта или начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (при проведении закупок с неопределенным объемом)). Антидемпинговые меры не применяются при проведении запросов котировок и запросов предложений. Поэтому в указанных процедурах участник…Читать

Источник: http://44fz.ru/article/sro/

Сфера закона
Добавить комментарий