Получение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

компенсации за неисполнение судебных актов

Получение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

С 1 января 2017 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – «Закон о компенсации»).

Физические и юридические лица получат право обращаться в суд с заявлением о компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего обязанности на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (далее – «Госорганы»).

История вопроса

Принятый в 2010 году Закон о компенсации установил право на получение компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Однако Закон о компенсации не позволял получать компенсации за неисполнение судебного акта, который бы обязывал Госорганы исполнять требования имущественного либо неимущественного характера (например, заключать договор, передать имущество и т.д.).

В 2015 году в ГК РФ был введен давно существующий за рубежом институт астрента (ст.308.3 ГК РФ), т.е. налагаемой судом денежной компенсации за неисполнение решения суда в срок.

На основании новой нормы и ранее принятого Постановления Пленума ВАС РФ от 4.04.

2014 года № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта»1 начала формироваться судебная практика взыскания компенсаций за неисполнение судебных актов, в том числе, с Госорганов.

Однако позднее ВС РФ разъяснил2, что компенсация за неисполнение судебного акта не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и Главы 24 АПК РФ.

Что изменилось

Статьи 1 и 5 Закона о компенсации в новой редакции прямо указывают на возможность обращения в суд за получением компенсации в случае, в том числе, неисполнения в разумный срок судебного акта, возлагающего на Госорганы обязанность исполнить требования имущественного и (или) неимущественного характера.

Сроки подачи заявлений о присуждении компенсации

Заявление может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного законом для его исполнения, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства.

Например, если для исполнения установлен трехмесячный срок, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных необходимых документов, то заявление может быть подано не ранее, чем через шесть месяцев, исчисляемых со дня окончания течения указанного срока (т.е.

в общем не ранее, чем через девять месяцев с даты поступления документов в уполномоченный орган), и не позднее, чем через шесть месяцев с даты окончания производства3.

Таким образом, в указанном случае, если срок, установленный законом для исполнения судебного акта, истекает 1 апреля 2017 года, то заявление может быть подано не ранее 2 октября 2017 года. Если исполнительное производство окончилось 10 января 2017 года, то самая поздняя дата подачи заявления о присуждении компенсации за неисполнение – 10 июля 2017 года.

Размеры компенсаций

Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

При рассмотрении поданных заявлений суды ранее руководствовались разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 4.04.2014 года № 22.

Согласно указанным разъяснениям размер должен был определяться на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения; при этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика более выгодным, чем его неисполнение.

По одному из ранее рассмотренных дел суд взыскал с Департамента городского имущества города Москвы 1 496 037 рублей за неисполнение решения суда на протяжении 2 лет4.

В другом деле5 суд пришел к выводу о том, что компенсацию надлежит определить в твердой денежной сумме, взыскиваемой и начисляемой периодически с установлением прогрессивной шкалы (за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую – сумма в большем размере, за третью – сумма в большем размере) в заявленных размерах (100 000 рублей за первую неделю неисполнения решения, 200 000 рублей – за вторую и т.д.). Существует и иная аналогичная судебная практика6.

Применение новых норм к судебным актам, принятым до 1 января 2017 года

По общему принципу действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (п.1 ст.4 ГК РФ).

Для изменений, вносимых в Закон о компенсации, исключений из общего правила не предусмотрено. Таким образом, новые правила будут применяться только к тем судебным актам, которые будут приняты после 1 января 2017 года.

Аналогичный подход применялся и при вступлении в силу самого Закона о компенсации. В одном из дел суд отказал в удовлетворении требования о взыскании компенсации за неисполнение акта, принятого до вступления этого закона7.

Помощь КПМГ

Реализация на практике новых норм Закона о компенсации позволит повысить дисциплину в исполнении обязанностей, возложенных на Госорганы судебными актами, принятыми после 1 января 2017 года.

Юридическая практика КПМГ готова оказать услуги по представлению интересов при разрешении споров, сопровождению процедур принудительного исполнения судебных актов, а также взысканию компенсаций за их неисполнение.

———————————————-

Примечания

Источник: https://home.kpmg/ru/ru/home/insights/2017/01/compensations-for-non-fulfilment-of-the-court-acts-in-time.html

Арбитражный суд Ханты-Мансийского АО – Югры

Получение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

4 мая 2010 года вступили в силу Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Федеральный закон от 30 апреля 2010 г.

№ 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

В соответствии с указанными законами в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие право лица, полагающего, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации, а также порядок рассмотрения такого заявления.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок регламентируется главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

  1. Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.
  2. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.
  3. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном АПК РФ.
  4. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в письменной форме в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа через  Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заявление может быть подано в письменной форме непосредственно в канцелярию Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенного по адресу: 628011 г. Ханты-Мансийск, ул.

Ленина, 54/1, этаж 1, канцелярия суда, в рабочие дни с 8-30 до 12-30 и с 13-30 до 17-00, в пятницу с 8-30 до 14-30, а также с помощью почтовой связи и в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, через  сервис подачи документов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: «Мой арбитр» (my.arbitr.ru).

Требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:

  1. наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
  2. наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
  3. сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;
  4. общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;
  5. обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;
  6. доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;
  7. последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;
  8. реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
  9. перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению прилагаются:

  1. копии судебных актов, принятых по делу;
  2. документы (доказательства), подтверждающие доводы заявителя;
  3. документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
  4. доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание заявления;
  5. заявления (ходатайства).

За рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается государственная пошлина в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче в арбитражный суд заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок государственная пошлина уплачивается в размере:

  1. 200 рублей для физических лиц;
  2. 4000 рублей для организаций.

Источник: http://hmao.arbitr.ru/process/compensation_for_right_violation

Тема 17: Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Получение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

  1. Право на разбирательство дел в разумной срок. данного права.

  2. Особенности возбуждения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

  3. Особенности рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Вынесение решения.

Задача1

Обществообратилось в суд с заявлением о присуждениикомпенсации в связи длительнымрассмотрением своего искового заявления(более года). На дату вступления в силуфедеральногозакона от 30.04.2010 №69-ФЗ, который ввел вАПК РФ главу 27.1 (04.05.2010) дело было ужерассмотрено и по нему вынесено решение.Подлежит ли в данном случае удовлетворениюзаявление общества о присуждениикомпенсации?

Задача2

Обществообратилось в суд с заявлением о присуждениикомпенсации в связинарушения срока исполнения судебныхактов, предусматривающих обращениевзыскания на денежные средстваиндивидуального предпринимателя. Вовсех ли случаях подлежит удовлетворениюданное заявление?

Задача3

Обществообратилось к председателю арбитражногосуда с заявлением об ускорении рассмотрениядела в порядке статьи 6.1 АПК. Основаниемпослужило то, что суд по непонятным длястороны причинам длительное время неназначает экспертизу. Председательсуда заявление удовлетворил и назначилэкспертизу по данному делу. Правомерноли данное решение?

Вопросыдля самоконтроля:

  1. Кто вправе обратится в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок?

  2. В каком порядке рассматривается заявление об ускорении рассмотрения дела?

  3. Облагается ли подача заявления о присуждении компенсации государственной пошлиной?

  4. В какие сроки может быть подано заявление о присуждении компенсации?

  5. Действия каких лиц могут быть оспорены в случае нарушения ими права на судопроизводство в разумный срок?

Тесты:

1) Срок, в который судья решает вопрос опринятии заявления о присуждениикомпенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного акта вразумный срок.

А)в течение одного дня

Б)в течение трех дней

В)в течение пяти дней

2)  Срок,в который рассматриваются заявления оприсуждении компенсации за нарушениеправа на судопроизводство в разумныйсрок или права на исполнение судебногоакта в разумный срок.

А)10 дней

Б)один месяц

В)два месяца

3) Обстоятельства,которые в обязательном порядке учитываютсяпри рассмотрении заявлений о присуждениикомпенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного акта вразумный срок

А)факт нарушения прав заявителя

Б)загруженность суда

В)правовая и фактическая сложность дела

Г)наличие единообразной судебной практики

Д)общая продолжительность судопроизводства

4) Состав,в котором рассматриваются заявления оприсуждении компенсации за нарушениеправа на судопроизводство в разумныйсрок или права на исполнение судебногоакта в разумный срок

А)единолично судьей

Б)коллегией судей

В)судьей с участием арбитражных заседателей

5)Акт, который выносится по результатамрассмотрения заявления о присуждениикомпенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного акта вразумный срок

А)определение

Б)решение

В)постановление

6)Срок, в который вступает в законную силусудебный акт, вынесенный по результатамрассмотрения заявления о присуждениикомпенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного акта вразумный срок.

А)по истечении одного месяца

Б)немедленно после принятия

В)по истечении 10 дней

7)Кто рассматривает заявление об ускорениирассмотрении дела.

А)сам судья рассматривающий дела

Б)председатель судебного состава

В)заместитель председателя суда

Г)председатель суда

8)В какой срок рассматривается заявлениеоб ускорении рассмотрения дела.

А)пять дней;

Б)десять дней;

В)два месяца;

Г)три месяца.

9)Верно ли высказывание, что заявлениеоб ускорении рассмотрения деларассматривается в судебном заседаниис уведомлением лиц участвующих в деле.

А)да, верно

Б)нет, неверно;

В)заявление об ускорении рассмотрениядела рассматривается в судебном заседаниибез уведомления лиц участвующих в деле.

10)По результатам рассмотрения заявленияоб ускорении рассмотрения дела выносится

А)решение;

Б)постановление;

В)определение.

11)Может ли итоговый судебный акт принятыйпо результатам рассмотрения заявленияоб ускорении рассмотрения дела бытьобжалован в суде второй инстанции

А)да, может;

Б)нет, не может;

В)может только в том случае, когда этоуказано в самом определении.

12)В какой срок может быть подано заявлениео присуждении компенсации за нарушениеправа на судопроизводство в разумныйсрок или права на исполнение судебногоакта в разумный срок

А)до истечения шести месяцев срокаустановленного для исполнения судебногоакта;

Б)в любой срок;

В)не ранее чем через шесть месяцев со дняистечения срока установленного дляисполнения судебного акта.

13)Может ли заявление о присуждениикомпенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного акта вразумный срок быть подано до окончанияпроизводства по делу.

А)Может только в том случае, еслипродолжительность рассмотрения делапревышает три года и заинтересованноелицо ранее обращалось с заявлением обускорении рассмотрения дела;

Б)нет, не может;

В)может только в том случае, еслипродолжительность рассмотрения делапревышает три года.

14)Какие суды уполномочены рассматриватьзаявления о присуждении компенсацииза нарушение права на судопроизводствов разумный срок или права на исполнениесудебного акта в разумный срок.

А)арбитражный суд первой инстанции;

Б)арбитражный суд апелляционной инстанции;

В)арбитражный суд кассационной инстанции.

15)Куда должно быть подано заявление оприсуждении компенсации за нарушениеправа на судопроизводство в разумныйсрок или права на исполнение судебногоакта в разумный срок.

А)в суд принявший решение;

Б)арбитражный суд апелляционной инстанции;

В)арбитражный суд кассационной инстанции.

16)В случае, если заявление о присуждениикомпенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного акта вразумный срок было подано в суд принявшийрешение, то…

А)данный суд рассматривает данноезаявление;

Б)в течении трех дней перенаправляетданное заявление в суд уполномоченныйрассматривать данное заявление

В)возвращает данное заявление.

17)Подлежит ли оплате государственнойпошлиной заявление о присуждениикомпенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного акта вразумный срок

А)да, подлежит;

Б)нет, не подлежит

В)по усмотрению суда.

18)Возможно ли заявление о присуждениикомпенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок илиправа на исполнение судебного акта вразумный срок рассмотреть в порядкеупрощенного производства

А)данные заявления всегда рассматриваютсяв порядке упрощенного производства;

Б)данныезаявления рассматриваются в порядкеупрощенного производства в случае, еслисумма компенсации не превышает 300 000рублей;

В)данные заявления в порядке упрощенногопроизводства не рассматриваются.

19)В течении какого срока направляютсякопии итоговых судебных актов принятыхпо заявлению о присуждении компенсацииза нарушение права на судопроизводствов разумный срок или права на исполнениесудебного акта в разумный срок

А)в течении 3 дней;

Б)втечении 4 дней;

В)в течении 5 дней.

20)В случае удовлетворения заявления оприсуждении компенсации за нарушениеправа на судопроизводство в разумныйсрок или права на исполнение судебногоакта в разумный срок взыскание происходитиз средств:

А)бюджета соответствующего уровня;

Б)суда,органа государственной власти;

В)судьи, должностного лица.

Списокисточников по указанной теме:

  1. АПК РФ (глава 27.1);

  2. Федеральный закон от 30.04.2010 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Собрание законодательства РФ. 03.05.2010. №18. ст. 2144;

Источник: https://studfile.net/preview/5661975/page:16/

Определение размера компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

Получение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
НОСКОВА Юлия Борисовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Уральского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации

Анализ практики Европейского суда по правам человека в сфере уголовного судопроизводства, в Российской Федерации по­казывает систематическое нарушение прав граждан, выразивше­еся в нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства.

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г.

№ 68-ФЗ «О ком­пенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» был принят, в соответствии с требованием Европейского суда по правам человека для формирования действенного механизма правовой защиты прав граждан, в связи участившимися нару­шениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов разумный срок.

Российская Федерация в связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2010 г.

№ 68-ФЗ «О компенсации за наруше­ние права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» встала на путь по­строения нового способа защиты нарушенного права граждан в области соблюдения разумных сроков уголовного судопроиз­водства, что является показателем применения принципа обя­зательности решений вышестоящего международного суда.

Принятие данного Федерального закона породило вопрос о правовой природе данного вида компенсации, имеет ли компен­сация публично-правовой или гражданско-правовой характер. Также ведутся многочисленные дискуссии по поводу соотнесе­ния норм компенсации за нарушение сроков на судопроизвод­ство в разумный срок и компенсации морального вреда.

В том числе в названном законе не определены границы размера компенсации за нарушение права на уголовное судо­производство в разумный срок, что не дает возможности сфор­мировать единообразную судебную практику.

Действовавшие ранее Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуж­дении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разум­ный срок» определяло, что присуждаемая компенсация представ­ляет собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

На сегодняшний день, позиция Верховного суда РФ в отно­шении правовой природы компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок выглядит иначе.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникаю­щих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за на­рушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» рассматривает присуждение компенсации как специальный способ правовой защиты. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок является мерой ответственности государства, которая имеет целью возмещение причиненного неимуществен­ного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечи­вающих реализацию данных прав в разумный срок.

Однако, стоит согласиться с авторами, которые относят компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизвод­ство в разумный срок к разновидности компенсации морального вреда. Это дает возможность упорядочить судебную практику и использовать накопившийся опыт по применению ст. 151 ГК РФ, связанный с компенсацией морального вреда.

Нравственные страдания лица, вызванные нарушением права на уголовное су­допроизводство в разумный срок, могут выражаться в непомер­ной продолжительности уголовного судопроизводства. Когда лицо испытывает состояние неопределенности, стресса и ужа­са пребывания в учреждения пенитенциарной системы.

В этой связи, Европейский Суд по правам человека при рассмотрении дел о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок устанавливает презумпцию того, что длительность судопроизводства причиняет моральный вред.

Однако самого факта длительности судопроизводства не­достаточно, необходимо чтобы лицо, право которого нарушено, претерпевало в связи с эти нравственные страдания.

В ч. 2. ст. 2. Федерального закона от 30 апреля 2010 г.

68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в раз­умный срок», размер компенсации определяется судом, исхо­дя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европей­ского суда по правам человека.

Думается, что национальные суды при определении разме­ра компенсации буквально должны опираться на практику при­менения Европейского суда по правам человека в рассматривае­мых аналогичных делах.

Поскольку в практике российских судов не применяется право прецедента, данный вид правоотношений стоит относить как исключение из принятых норм.

При опреде­лении размера компенсации суд должен индивидуально подхо­дить к рассмотрению каждого конкретного дела.

Так, Судебная коллегия Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению Давиденко В.С. о присуж­дении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по кассационной жалобе представителя Управле­ния Федерального казначейства по Волгоградской области Фоки­ной Е.С.

на решение Волгоградского областного суда от 18 ноября 2010 г., которым заявление Давиденко В.С. удовлетворено частич­но.

Общая продолжительность уголовного судопроизводства по данному делу составила около 8 лет, из которых более 4 лет заяви­тель содержался под стражей по обвинению в тяжком преступле­нии и в конечном итоге был осужден за преступление, не относя­щееся к тяжким, к наказанию, не связанному с лишением свободы – обязательным работам, а данное уголовное дело не представляло большой правовой и фактической сложности, поведение участни­ков уголовного судопроизводства со стороны заявителя и его за­щиты не являлось источником волокиты. С учетом изложенного материала, Волгоградский областной суд правомерно удовлетво­рил заявление Давиденко B.C. и взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Давиденко B.C. компенсацию за нарушение права на судо­производство в разумный срок.

Однако Судебная коллегия по гражданским делам Вер­ховного Суда РФ указала, что взысканная судом сумма ком­пенсации в пользу Давиденко в размере 750 тысяч рублей су­щественно завышена. Практика Европейского Суда по правам человека не подтверждает столь значительной суммы – 750 ты­сяч рублей (эквивалент 18 тысяч евро) за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В частности, Постановлением Европейского Суда по пра­вам человека от 25 февраля 2010 г.

по жалобе N 31849/05 по делу «Казюлин против Российской Федерации» за длительное уголовное судопроизводство (более 11 лет) в пользу заявителя взыскано 6700 евро компенсации морального вреда. Постанов­лением Европейского Суда по правам человека от 3 апреля 2008 г.

по жалобе N 16595/02 по делу «Головкин против Рос­сийской Федерации» за длительное уголовное судопроизвод­ство (более 7 лет) в пользу заявителя взыскано 5600 евро ком­пенсации морального вреда.

С учетом этого Судебная коллегия сочла необходимым уменьшить взысканную областным судом в пользу Давиденко B.C. сумму компенсации за нарушение права на судопроиз­водство в разумный срок и присудила ее в размере 200 тысяч рублей.

Таким образом, как показывает судебная практика, российские суды учитывают практику Европейского суда по правам человека при определении размера компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок и проявляют индивидуальный подход.

Размер компенсации, присуждаемой в связи с нарушени­ем права на судопроизводство или исполнение судебных актов в разумный срок, не должен быть неразумным по сравнению с суммами, присуждаемыми Европейским судом по правам человека по аналогичным делам принимаемыми в отношении граждан Российской Федерации.

Для определения размеров денежной компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок необходимо учитывать следующие критерии:

  1. Категория дела (правовая и фактическая сложность дела);
  2. Длительность судебного разбирательства. Поведение участников уголовного судопроизводства (злоупотребление своими правами и затягивание расследования или рассмо­трения уголовного дела, дело находится без движения, дли­тельность срока проведения экспертиз, неполнота и недоста­точность квалифицированности первоначальных экспертных исследований приведших к необходимости назначения по­вторных и дополнительных исследований, малоэффективные действия при производстве экспертиз и т.д.);
    1. Практику Европейского суда по правам человека.

В конечном итоге, в каждом конкретном случае судам не­обходимо учитывать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушения права на уголовное судо­производство в разумный срок.

Размер компенсации зависит, во-первых, от требований лица обратившегося в суд; во-вторых, от вида прав, которые нарушены вследствие затягивания уголовного судопроизвод­ства; в- третьих, от обстоятельств дела; в-четвертых, от про­должительности нарушения сроков уголовного судопроиз­водства; в-пятых, от наступивших последствий; в-шестых, от значимости этих последствий для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации; в-седьмых, от практики Евро­пейского суда по правам человека за аналогичные нарушения. Данный вид компенсации присуждается за счет средств феде­рального бюджета.

В законе указано, что средства присуждаются не только из федерального бюджета, но и из бюджета субъекта Российской Федерации, а также из средств местного бюджета. Условия вы­платы зависят от того, из средств какого бюджета финансирует­ся орган или организация либо должностное лицо этого органа или этой организации, допустившие указанное нарушение прав.

Вместе с тем, присуждение компенсации за нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства не направле­на на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не исключает возможности взыскания имущественного ущерба, причиненного незаконными действиями органов до­знания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в со­ответствии со ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ. При всем том выплата подобной компенсации лишает гражданина права на компен­сацию морального вреда за указанное нарушение.

Хотелось бы отметить и тот факт, что при удовлетворе­нии заявления лица о получении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок национальными судами, лицо имеет право обратиться с повторным заявле­нием в Европейский суд по правам человека с требованием о компенсации морального вреда, если размер компенсации был недостаточным.

  

Источник: https://www.eurasialegal.info/index.php/legal-articles/313-2015-02-05-09-44-08/5301-2017-07-17-07-19-07.html

Компенсация за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок | Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

Получение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации (Статья 222.1. АПК РФ).

Куда подать заявление на компенсацию

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается через арбитражный суд, принявший решение.

Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить заявление о присуждении компенсации вместе с делом в арбитражный суд, полномочный рассматривать такое заявление, в трехдневный срок со дня поступления заявления (Ст.

222.2. АПК РФ).

Где будет рассмотрено заявление на компенсацию

Заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в качестве суда первой инстанции рассматривают Федеральные арбитражные суды округов (Ст. 34 АПК РФ). В Поволжском арбитражном округе таким судом является Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Срок подачи заявления (нарушение права на судопроизводство в разумный срок)

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном АПК РФ.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления (Ст. 222.1. АПК РФ).

Срок подачи заявления (нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок)

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (Ст. 222.1. АПК РФ).

Государственная пошлина за рассмотрение заявления на компенсацию

При подаче в арбитражный суд заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается государственная пошлина в следующих размерах (Ст. 333.21. Налогового кодекса РФ):для физических лиц – 200 рублей;

для организаций – 4 000 рублей.

Реквизиты и часы приема

Место и часы приема заявлений, а также реквизиты для уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок для участников судебных процессов в арбитражных судах Поволжского округа находятся в компетенции Федерального арбитражного суда Поволжского округа

Требования к заявлению на компенсацию

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подаётся в письменной форме.

https://www.youtube.com/watch?v=3itbngXuPqo

В нём должны быть указаны (Ст. 222.3.

АПК РФ):1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;3) сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;4) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Прилагаемые к заявлению документы

Исходя из смысла и содержания действующего арбитражного процессуального законодательства, к таким документам относятся:1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые, по мнению заявителя, отсутствуют у других лиц, участвующих в деле;2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;3) копии судебных актов арбитражных судов, принятых по делу, или акты (решения, постановления) органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;4) документы, подтверждающие обстоятельства, которые повлияли на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта, и иные документы, имеющие отношение к делу (например, копия искового заявления с отметкой о поступлении в арбитражный суд, определение арбитражного суда о принятии заявления к производству, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, иные процессуальные документы, свидетельствующие о нарушении права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок);5) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;6) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

Источник: http://12aas.arbitr.ru/node/12934

Порядок присуждения компенсации за несоблюдение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов будет уточнен

Получение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Новости и аналитика Новости Порядок присуждения компенсации за несоблюдение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов будет уточнен

Такой специальный способ защиты прав граждан на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебных решений в разумный срок, как выплата компенсации при несоблюдении этих сроков, появился в российском законодательстве в 2010 году (Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ “О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок”; далее – закон о компенсации). Цель такой компенсации – возместить неимущественный вред, причиненный гражданам или организациям затягиванием сроков рассмотрения дела или исполнения судебного решения, вне зависимости от того, виновны в этом или нет суды, органы дознания и следствия или органы, отвечающие за исполнение судебных актов.

Для разъяснения вопросов, которые возникают у судов при присуждении указанной компенсации, Пленумом ВС РФ и Пленумом ВАС РФ было принято совместное Постановление от 23 декабря 2010 г. № 30/64 (далее – Постановление № 30/64). Однако указанное постановление не учитывает целый ряд произошедших со дня принятия закона о компенсации изменений.

Например, что порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентируется теперь КАС РФ (гл. 26) и АПК РФ (гл. 27.

1), а не ГПК РФ и АПК РФ, как было ранее, что КС РФ указал на неконституционность положения закона, не позволяющего потерпевшему подавать заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, если подозреваемый или обвиняемый по делу не был установлен (Постановление КС РФ от 25 июня 2013 г.

№ 14-П), и др.

В связи с этим ВС РФ подготовил проект нового постановления “О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок” (далее – проект постановления; текст документа имеется в распоряжении редакции портала ГАРАНТ.РУ), который воспроизводит все актуальные и по сей день положения Постановления № 30/64 и предусматривает ряд новых разъяснений. Документ был обнародован и обсужден в ходе сегодняшнего заседания Пленума ВС РФ.

 

НАША СПРАВКА

Получить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок могут граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся сторонами в судебном процессе или заявляющими самостоятельные требования третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, лица, на имущество которых наложен арест (ч. 1 ст. 1 закона о компенсации).

При этом право на компенсацию за несоблюдение разумного срока исполнения возникает только в отношении тех судебных актов, которые предусматривают обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В качестве одного из самых важных положений проекта постановления можно выделить разъяснение о невозможности передачи и отчуждения права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумные сроки, в том числе в порядке перехода прав кредитора по сделке.

Получить компенсацию может только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ.

По словам судьи ВС РФ Натальи Павловой, поводом для разработки этого разъяснения стал тот факт, что самой распространенной формой злоупотреблений при применении норм закона о компенсации являются попытки получения компенсации лицами, которые не пострадали от затягивания сроков рассмотрения дел или исполнения судебных актов, в частности коллекторскими агентствами.

По сути, указанные субъекты рассчитывают на получение необоснованной имущественной выгоды, что недопустимо.

Если же речь идет о процессуальной замене лица в спорном материальном правоотношении, то обстоятельства, связанные с неисполнением разумных сроков, которые имели место до перехода прав к правопреемнику, не могут быть основанием для удовлетворения его требования о выплате компенсации, отмечается в проекте постановления.

Также документом уточняется, что право на компенсацию за нарушение разумных сроков досудебного производства возникает не только при рассмотрении дел, по которым установлен подозреваемый или обвиняемый, но и в случае приостановления предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Кроме того, согласно проекту постановления, право на компенсацию возникает у потерпевшего или иного лица, которому причинен вред, своевременно обратившегося с заявлением о преступлении, даже в случае отказа в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования – если органы дознания, следствия или прокуратуры неоднократно меняли свою позицию о наличии или отсутствии оснований для возбуждения дела, или прекращения производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.Предлагается уточнить и подведомственность дел о присуждении компенсации – в проекте постановления указано, что они рассматриваются не только судами общей юрисдикции, арбитражными судами и ВС РФ, но и Судом по интеллектуальным правам.Важное разъяснение касается определения круга лиц, участвующих в деле о присуждении компенсации. Так, указано, что, помимо органа, организации или должностного лица, на которые возложена непосредственная обязанность по исполнению судебного акта, разумный срок исполнения которого превышен, к участию в деле привлекаются Минфин России, органы, ответственные за исполнение региональных или местных бюджетов (финансовые органы), органы Федерального казначейства, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений, а также ФССП России. Подробно расписано, на какие органы, организации и должностные лица возлагается обязанность по исполнению судебных актов по конкретным категориям исков.

Пока проект постановления направлен на доработку. О том, какие еще разъяснения появятся в нем, портал ГАРАНТ.РУ расскажет после обнародования новой версии документа.

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/news/704749/

Сфера закона
Добавить комментарий