Согласование по 223 Единственного поставщика

Согласование с ФАС единственного поставщика 44-ФЗ в 2019 году

Согласование по 223 Единственного поставщика

  1. /
  2. Контроль закупок
  3. /
  4. Инструкция по согласованию закупок с ФАС

Согласование с ФАС контракта с единственным поставщиком — это процедура, которую обязаны проходить заказчики, чьи закупки признаны несостоявшимися, а в итоговом протоколе значится заявка только одной организации. В такой ситуации отсутствует конкуренция среди участников, а значит, не выполняется один из основных принципов контрактной системы. Заказчик не вправе единолично принять решение о подписании госконтракта.

Когда и где согласовывать закупку

Заключение контракта с участником тендера на основании разрешения антимонопольного органа производится в случаях, предусмотренных п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Вот в каких случаях заказчик обязан согласовывать с ФАС закупку у единственного поставщика, если в итоговом протоколе остался только один участник, — если заказчик проводил:

  • закрытую процедуру;
  • открытый или двухэтапный конкурс;
  • конкурс с ограниченным участием или повторный конкурс;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений.

Если единственный участник остался в итоговом протоколе по результатам проведения любой другой процедуры, заключение контракта с таким оставшимся участником не сопровождается согласованием в ФАС. Согласовательным органом выступают:

  • Федеральная муниципальная служба РФ, если в рамках заключаемого контракта расходуются федеральные бюджетные средства;
  • территориальное управление ФАС РФ — если деньги бюджета субъекта РФ;
  • орган местного самоуправления — если средства местного бюджета.

Порядок согласования

Порядок получения согласования с ФАС единственного поставщика 44-ФЗ в 2019 году урегулирован Приказом Минэкономразвития № 189 от 31.03.2015 и предполагает следующие шаги со стороны заказчика:

  1. После опубликования итогового протокола процедуры у заказчика есть десять дней, чтобы направить в ФАС официальный запрос на согласование заключения контракта с участником без проведения новой конкурентной процедуры. В обращении следует указать: наименование заказчика и номер извещения, какая процедура проводилась и основания признания ее несостоявшейся со ссылкой на соответствующую норму 44-ФЗ. К обращению необходимо приложить: копии документации, изменений к ней, копии всех протоколов и заявок на участие. Если проводилась закрытая процедура, следует приложить письменное основание проведения закрытого тендера, документы о единственном участнике, подтверждающие его соответствие законодательным требованиям, и его согласие на заключение контракта.
  2. У контролирующего органа есть десять дней на рассмотрение обращения и формирование решения по нему: разрешить заключение соглашения без проведения конкурентного тендера или запретить.
  3. Если решение контролирующего органа оказалось положительным, заказчик заключает контракт. На это ему дается 20 дней с момента получения положительного ответа.

Что изменится в 2020 году

На рассмотрении в Государственной думе РФ находится законопроект № 809044-7, который значительно изменит систему согласования заключения соглашений без проведения конкурентных закупок через согласование с ФАС.

Сам законопроект предусматривает, что вступит в силу он спустя полгода после его официального опубликования, что позволяет думать, что ранее второй половины 2020 года изменений ждать не приходится.

Если законопроект примут, систему согласования контрактов в Антимонопольной службе ждут следующие нововведения:

  • согласовывать придется только заключение соглашений после признания несостоявшимися конкурса, аукциона или запроса предложений, при условии, что НМЦК превышает размер НМЦК, которую устанавливает Правительство РФ;
  • срок, в течение которого заказчик направляет запрос на разрешение согласования неконкурентного подписания соглашения, сократится до пяти дней;
  • обращение в ФАС станет поводом для проведения внеплановой проверки закупки. Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, контролирующий орган сможет выдать предписание для устранения, и заключить контракт заказчик сможет не ранее того, как устранит выявленные нарушения;
  • будут строго очерченные временные рамки заключения соглашения: не ранее чем через десять дней после опубликования итогового протокола и не позднее двадцати дней с момента получения согласования контролирующего органа.

Разъяснения по теме

Основные тезисыРеквизиты документаСкачать
Заказчик уведомляет единственного поставщика о согласовании в ФАС, а единственный поставщик подписывает госконтракт и предоставляет экземпляры контракта вместе с документами, которые подтверждают предоставление обеспечения исполнения контрактаПисьмо Минэкономразвития № Д28и-2419 от 06.09.2016Скачать

Источник: https://gozakaz.ru/instruktsiya-po-soglasovaniyu-zakupok-s-fas/

Проведение закупки у единственного поставщика 44-ФЗ и 223-ФЗ

Согласование по 223 Единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика — неконкурентный способ определения победителя. То есть заказчик может покупать у конкретного продавца, без проведения торгов.

Обоснование закупки у единственного поставщика

Заказчик не может заключить контракт с единственным поставщиком, когда ему захочется. Закупочное законодательство устанавливает определенные рамки.

44-ФЗ требует от  заказчика:

  • Согласовать  заключение контракта с единственным поставщиком с органом исполнительной власти;
  • Обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения, а также цену контракта и иные существенные условия контракта;
  • Уведомить ФАС о заключении контракта с единственным исполнителем;
  • Отчитаться о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика.  

В 223-ФЗ ограничений меньше. С 1 июля 2018 года при закупке у единственного поставщика достаточно включить сведения в план и направить их в Реестр договоров. В положении о закупке нужно указывать исчерпывающий перечень случаев проведения такой процедуры.

Случаи закупки у единственного поставщика

Такие закупки реализуются в двух вариантах:

  1. заказчик направляет предложение единственному подрядчику с предложением заключить контракт на поставку необходимых товаров, работ, услуг;

  2. заказчики принимает предложение от определенного подрядчика на заключение контракта.

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ

По статистике Минфина, за первое полугодие 2018 года в ЕИС было опубликовано 440 тысяч извещений о проведении закупки у единственного поставщика. Это второй по популярности способ. На первом только электронный аукцион.

Все случаи, когда можно заключать контракт с единственным поставщиком, перечислены в части 1 статьи 24 44-ФЗ. Всего там 52 пункта. Приводим сокращенный и немного обобщенный список таких случаев:

  • Деятельность субъектов естественных монополий
  • Указ или распоряжение Президента или Правительства
  • Признание определения поставщика при конкурентной процедуре несостоявшимся
  • Мобилизация
  • Закупка до 100 тыс. руб.
  • Закупки государственного или муниципального учреждения культуры
  • Закупка декораций, костюмов, театрального реквизита
  • Билеты в театр, зоопарк, цирк, экскурсионные билеты
  • Организация мероприятия
  • Поставка культурных ценностей
  • Народные художественные промыслы
  • Преподавательские или экскурсоводческие услуги
  • Работы, которые может выполнять только орган исполнительной власти
  • Вооружение и военная техника
  • В случае аварии, ЧС
  • Товары и услуги от предприятия УИС
  • Объекты авторского права (за исключением проката фильма)
  • Авторский надзор за строительством
  • Обеспечение визитов глав иностранных государств
  • Обеспечение деятельности объектов государственной охраны
  • Управление многоквартирным домом
  • Субъект РФ или муниципалитет покупает или арендует нежилое помещение
  • Ремонт нежилых помещений
  • Направление работника в командировку
  • Закупка лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний или по решению врачебной комиссии
  • Купля-продажа электрической энергии с гарантирующим поставщиком
  • Закупки ЦИК
  • Оборудование для инновационных площадок
  • Банковская гарантия для бюджетного учреждения
  • Средства разведывательной деятельности для внешней разведки
  • Средства контрразведывательной деятельности для ФСБ
  • Сбор и  обработка первичных статистических данных
  • Информация баз данных
  • Закупки, связанные с оперативно-розыскной деятельностью
  • Воинские перевозки
  • Закупка товара, произведенного на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом
  • Изготовление акцизных марок для алкогольной и табачной продукции, ввозимых в РФ
  • Защита интересов РФ в иностранных и международных судах и арбитражах
  • Орган исполнительной власти лечится за границей
  • Осуществление государственной охраны
  • Услуги кредитных рейтинговых агентств
  • Модернизация информационных систем для обеспечения деятельности Федерального Собрания

Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ

В отчете по закупкам Минфин сообщает, что  в первом полугодии 2018 года заказчиками осуществлялись закупки с применением 2 092 способов определения поставщика. 95% неконкурентных закупок, из которых доля закупок у единственного поставщика составляет 42%.

Почему заказчики так любят этот способ? 223-ФЗ не содержит конкретных ограничений применения закупки у единственного поставщика. Статья 3.6, регулирующая конкретно эту процедуру, появилась 1 июля 2018 года. Она гласит:

Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.

Дробление и закупка у единственного поставщика

Согласно части 15 статьи 4  223-ФЗ, в ЕИС не нужно выкладывать извещения о закупках до 100 тыс. руб. А если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год больше 5 млрд. руб. — «граница» понижается до 500 тыс. руб.

Теоретически получается, что заказчик может  установить ценовой порог для закупки у единственного поставщика, совпадающий с порогом для малых закупок и не публиковать извещение в ЕИС. На практике родилось такое явление как дробление закупок.

Заказчики разбивают крупные тендеры на  мелкие закупки и проводят их за несколько месяцев. Иногда это обосновано сроками. Такая закупка проходит быстрее. Но иногда дробление — это признак «отката». То есть заказчик хочет отдать закупку конкретному поставщику, в максимально скрытной обстановке.

Если участник считает, что заказчик неправомерно выбрал закупку  у единственного поставщика — он имеет право подать жалобу в ФАС.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Тендерная документация

Программа для поиска тендеров

Участие в торгах

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/zakupka-u-edinstvennogo-postavshhika

Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (п. 25 ч. 1 ст. 93)

Согласование по 223 Единственного поставщика

Несостоявшаяся процедура закупки для заказчика – это не только упущенная возможность «экономии бюджетных денег», но и проблема под названием «согласование заключения контракта с единственным поставщиком с контрольным органам».

Суть проблемы

Сам по себе процесс согласования – это своего рода проверка несостоявшейся закупки на соблюдение законодательства. Другими словами, обращаясь за согласованием Вы, тем самым, «просите» контрольный орган: «Просмотрите мою закупку, я ничего не нарушал и никоим образом не влиял на итог: поставщики сами не захотели участвовать, а те, кто захотел, не соответствуют предъявленным требованиям».

Где посмотреть и что почитать

Итак, процедура закупки не состоялась, и заказчик в «легком» волнении начинает судорожно вспоминать, что, когда и на каких основаниях он должен делать.

В первую очередь, заказчик должен открыть наш «любимый» 44-ФЗ, и ознакомиться (кто еще не знаком) с п. 25 ч. 1 ст. 93, ч.1 и 7 ст. 55, ч. 18 ст. 83, для того, чтобы определить, попадает ли его закупка под случаи согласования.

К счастью заказчика таких случаев всего два:

  1. Несостоявшийся конкурс (1 заявка, 1 заявка признана соответствующей, 1 участник предквалификационного отбора соответствует требованиям, в двухэтапном конкурсе 1 окончательная заявка).
  2. Несостоявшийся запрос предложений (1 заявка признана соответствующей требованиям).

Если заказчик видит, что случай «его», то ему на помощь приходит Приказ Министерства экономического развития РФ от 31.03.15 № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», в котором описан порядок согласования.

Ознакомившись с вышеназванными документами, заказчику необходимо составить то самое обращение, которое он «понесет» на согласование.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…

Составляем обращение

Составить обращение и направить его в контрольный орган необходимо строго в течение 10 календарных дней с даты размещения протокола о признании закупки несостоявшейся.

Обращение составляется в произвольной форме, желательно на фирменном бланке, с указанием исходящего номера корреспонденции организации.

В обращении обязательно указывается:

  • дата и номер извещения об осуществления закупки, размещенного в ЕИС.

К обращению обязательно прикладываются:

  • копии протоколов, составленных в процессе проведения закупки;
  • копии документации о закупки, со всеми разъяснениями и изменениями к ней;
  • копии заявок на участие.

Все копии документов должны быть заверены, а само обращение подписано руководителем заказчика или его замом.

Куда направлять

Итак, обращение составлено, куда направлять?

  1. Заказчики федерального уровня – в ФАС России и ее территориальные органы.
  2. Заказчики субъектов РФ – в контрольный орган субъекта РФ (чаще всего это министерство финансов субъекта).
  3. Заказчики муниципального уровня – в контрольный орган муниципального района или городского округа (финансовое управление администрации того или иного муниципального образования).

Сроки рассмотрения обращения

Ну вот, протоколы разместили, обращение составили и отправили. Сидим ждем…

Как обещает нам министерство экономического развития РФ, ждать придется не более 10 рабочих дней с момента поступления обращения в контрольный орган.

Какие результаты могут быть

Пробыв около двух недель в неизвестности, заказчик может получить один из следующих ответов:

1. Разрешение на заключение контракта

а) без всяких нареканий со стороны контрольных органов.

Это значит, что контрольный орган проверил ваше обращение, не выявил никаких нарушений и отпустил вас «на все четыре стороны».

б) с указанием выявленных нарушений, которые не повлияли на итог определения поставщика, но которые необходимо устранить при заключении контракта.

Важно! При положительном исходе заказчик должен заключить контракт с ЕП в срок не более чем 20 дней с даты получения согласования.

2. Отказ в согласовании

Данный вариант возможен, если контрольным органом было выявлено, что заказчик намеренно или ненамеренно нарушил нормы и тем самым повлиял на итог определения поставщика.

Что делать если не согласовали

Отказ в согласовании обязательно будет содержать обоснование такого решения. Таким образом, далее заказчик должен следовать предписаниям, изложенным в решении об отказе.

Заключение контракта без согласования грозит заказчику штрафом в размере 30 тыс. руб. (ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ).

14.12.2018

Аноним

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/658-poryadok-soglasovaniya-zaklyucheniya-kontrakta-s-edinstvennym-postavshchikom-p-25-ch-1-st-93

Фас намерена регламентировать закупки у единственного поставщика

Согласование по 223 Единственного поставщика

ФАС разместила для обсуждения проекты регламентов подготовки доклада и обращений к Президенту об определении единственного поставщика при госзакупках. Службой также разрабатывается законопроект, направленный на борьбу с уловками, к которым прибегают недобросовестные заказчики для заключения контракта с единственным поставщиком.

ФАС намерена регламентировать порядок подготовки обращений и доклада Президенту об определении единственного поставщика. Соответствующие проекты документов уже опубликованы на regulation.gov.ru. Согласно предложениям ФАС, решения Президента о заключении госконтракта с единственным поставщиком будут оформляться соответствующим распоряжением.

Для принятия такого решения госзаказчики должны будут экономически обосновать, почему закупка не может быть проведена на конкурентной основе, и подробно описать контракт: с кем он будет заключен, кто будет привлекаться в качестве субподрядчиков, каковы его стоимость и сроки исполнения.

Как рассказал в интервью «Ъ» Михаил Евраев, заместитель главы ФАС, новые регламенты могут быть приняты в ближайшие 2 месяца.

Сегодня госзакупки у единственного поставщика в соответствии со ст.93 44-ФЗ могут осуществляться по целому ряду оснований, в числе которых и распоряжение Президента, и признание конкурсной процедуры несостоявшейся потому, что на нее была подана всего одна заявка. Предлагаемые ФАС новеллы касаются лишь актов Президента и Правительства.

«Ранее были случаи, когда утверждение Правительством РФ какой-либо компании в качестве единственного поставщика вызывало значительное число вопросов со стороны участников рынка.

Более того, в отдельных ситуациях сам рынок был явно конкурентным, и по каким причинам конкретной организации давался такой специальный приоритет – было, мягко говоря, непонятно (из наиболее известных можно вспомнить Брянский камвольный комбинат и др.

)», – поясняет Георгий Сухадольский, руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки».

Алексей Ульянов, директор Института повышения конкурентоспособности, видит в предложенных проектах документов усиление и без того чрезмерного, но при этом мелочного и бессмысленного процедурного контроля при полном невнимании к контролю за результатами и финансовому контролю, и считает, что они создают очередную лазейку для крупных участников, имеющих возможность добежать до Президента. «А уж обоснования они всегда смогут найти!», – говорит он.

По мнению Дмитрия Казанцева, руководителя департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center, эти акты в контрактной системе представляют собой случаи открытого, и в этом смысле понятного отказа от конкуренции для императивного указания на того, кто именно должен стать поставщиком той или иной продукции.

«Надо думать, и раньше такие решения принимались с тем или иным обоснованием, а Правительство и эти свои решения согласовывало с Администрацией Президента. Новеллами это самое согласование всего лишь регламентируется, – говорит эксперт.

– Таким образом, едва ли стоит ожидать каких бы то ни было заметных изменений контрактной системы после утверждения дополнений к регламенту Правительства».

Значительно большее беспокойство вызывает предоставляемая законом возможность признать конкурс несостоявшимся потому, что на него пришел единственный исполнитель.

По мнению Алексея Ульянова, подавляющее большинство закупщиков, особенно в региональных и местных органах власти, стремятся закупить у единственного поставщика не из-за патологической склонности к коррупции, а потому, что хотят избежать мошенников и гринмейлеров на аукционах – ведь они не имеют возможности провести нормальный конкурс, запрос предложений или конкурентные переговоры. Тем не менее, ни для кого не секрет, что заказчики также используют массу уловок для того, чтобы отсечь лишних конкурентов и заключить контракт с единственной пришедшей на конкурс компанией.

Так, по данным Минфина в I-III кв. 2018 г. заказчиками было осуществлено 1,32 млн закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) общим объемом 2,77 трлн рублей, что составило 52,4 %от общего количества и 54,04 % от общего объема заключенных в отчетном периоде контрактов.

Наибольшее количество (607 486) закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществлено по результатам признания конкурентных процедур несостоявшимися общим объемом 1,9 трлн рублей (45,7 % от общего количества и 68,6 % от общего объема закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Т94 попросил ФАС прокомментировать, намерена ли служба предпринимать какие-то меры по борьбе с такими закупками? «Уже сейчас, при наличии в документации «запутанной» инструкции по заполнению заявок участниками закупок, мы принимаем решение либо о внесении изменений в такую документацию и исключение всех «запутанных» ее частей, либо об отмене протокола заказчика о недопуске участников, и проведении процедуры рассмотрения заявок заново с учетом требования ФАС России о том, том что такие «запутанные» требования заказчика не учитывать при рассмотрении заявок. При этом заказчик, выставивший такие «запутанные» требования, привлекается к административной ответственности», – говорит Михаил Евраев. Кроме того, по словам заместителя руководителя ФАС России, в настоящее время разрабатывается законопроект, предусматривающий после автоматической проверки предквалификационных требований, возможность участия в электронном аукционе путем подачи только «согласия» на исполнение контракта в соответствии с требованиями заказчика без заполнения участниками каких-либо многочисленных полей в заявке. Все, что требуется заказчику, должно быть изначально заложено им в требованиях к товарам, работам или услугам.

Наталья Рудычева.

Источник: https://torg94.ru/articles/fas-namerena-reglamentirovat-zakupki-u-edinstvennogo-postavshhika-2019-02-08/

Согласование единственного поставщика с контролирующим органом

Согласование по 223 Единственного поставщика

Slideshare uses cookies to improve functionality and performance, and to provide you with relevant advertising.

If you continue browsing the site, you agree to the use of cookies on this website. See our User Agreement and Privacy Policy. See our Privacy Policy and User Agreement for details.

Published on Oct 20, Осуществление закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя ст.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • Закупка у единственного поставщика: порядок проведения и рекомендации
  • Согласование с ФАС заключения контракта по 44-ФЗ
  • Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Согласование единственного источника с контролирующим органом (Строганова Д.А.)
  • Вынужденная и добровольная неконкурентная закупка

Закупка у единственного поставщика: порядок проведения и рекомендации

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вебинар по блоку 8 Закупка у единственного поставщика подрядчика, исполнителя 06 12 2017 10 01 5

Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП.

Нормативно-правовые акты Письма и разъяснения Руководства и документация Шаблоны документов Судебная практика Решения контролирующих органов. Письма и разъяснения Нормативно-правовые акты. Вебинары Семинары. Получить консультацию Пройти обучение Сопровождение закупок Помощь экспертов Автоматизировать работу.

Реестры и перечни Учебные центры Сервисы и справочники Специализированные организации Торговые площадки Общественные организации Эксперты.

Если поправки примут, госзаказчику придется соблюдать меньше формальностей, заключая контракт с единственным поставщиком. Станет больше возможностей использовать этот способ закупки.

Нужно ли согласовывать контролирующим органом? Подписание контракта с единственным участником, при электронном аукционе если только одна заявка, соответствует требованиям.

Если по процедуре подана одна заявка, то мы должны согласовать заключение контракта с контрольным органом.

По какой процедуре это сейчас делается? Тогда, по мнению Минэкономразвития письмо от По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Приказ Минэкономразвития от Ответьте пожалуйста – относится ли к закупкам у единственного поставщика, те закупки которые были размещены путем электронного аукциона, но при этом аукцион признан не состоявшемся, из за отсутствия заявок, или только одна заявка, признана соответствующей.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от Мы являемся участником закупки. Подано 2 заявки в том числе одна наша обе заявки соответствуют по 1-ой и 2-ой части.

Аукцион признан несостоявшимся. Ценовые предложения не подавали не мы не второй участник.

Так как наша заявка подана первой по времени, предполагаем, что заказчик должен направить на согласование в КО информацию о нас. Так ли это? Соответствующие изменения в п. Провели аукцион для СМП.

Он не состоялся в связи с наличием единственной заявки, контракт заключили по согласованию с контрольным органом.

Или так как это ч. В случае признания электронного аукциона несостоявшимся контракт заключается при наличии согласования контрольного органа в сфере закупок.

Для получения согласования заказчик уполномоченный орган, уполномоченное учреждение направляет письменное обращение в соответствующий орган ФАС России, Рособоронзаказ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.

В каком порядке заказчик заключает контракт с единственным поставщиком, если аукцион признан несостоявшимся? Предоставляются ли преференции, предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Решение Арбитражного суда Хабаровского края от Если торги проводит уполномоченный орган и торги признаются несостоявшимися, кто должен обращаться в контрольный орган за согласованием закупки у единственного поставщика: уполномоченный орган или сами заказчики?

В каком виде нужно заключить контракт, если контролирующим органом согласовывается контракт с единственным поставщиком по несостоявшемуся аукциону? Аукцион был в электронной форме.

Полезные сайты Минэкономразвития РФ Официальный сайт закупок Федеральная антимонопольная служба Федеральное казначейство Форум контрактных отношений. Партнеры Центр контрактного обучения. Лидер конкурентных закупок.

Информационный портал о закупках ZakupkiHelp.

Институт развития современных образовательных технологий. Поддержать ресурс У нас много планов и проектов для Вас, но ограниченное количество ресурсов.

Если Вы хотите поддержать ресурс, Вы можете перечислить любую сумму одним из указанных ниже способов: Перечислением с банковской карты Перечислением с Яндекс.

Деньги Перечислением на WebMoney R Официальные сайты Портал закупок Министерство экономического развития РФ Федеральная антимонопольная служба.

Контакты E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. Автоматики, Мы в социальных сетях. Официальный сайт закупок.

Федеральная антимонопольная служба. Федеральное казначейство. Форум контрактных отношений. Торговая площадка Сбербанка. Единая электронная торговая площадка. Общероссийская система электронной торговли. RTS тендер. У нас много планов и проектов для Вас, но ограниченное количество ресурсов.

Если Вы хотите поддержать ресурс, Вы можете перечислить любую сумму одним из указанных ниже способов:.

Наряду с конкурентными способами закупки, в законе ФЗ предусмотрена возможность заключить контракт с единственным поставщиком. Случаи, когда это можно сделать, перечислены в пункте 1 статьи В основном заказчик может прибегнуть к закупке у единственного поставщика по своему усмотрению.

В некоторых ситуациях закупка у единственного поставщика является самым выгодным методом определения поставщика. Но всегда нужно помнить про ряд нюансов, которые нужно соблюдать, чтобы у ФАС не возникло вопросов. Кроме того, Оксана Шипунова прокомментирует некоторые особенности закупки у единственного поставщика с точки зрения эксперта и практика. Исключение составляют ситуации:.

Согласование с ФАС заключения контракта по 44-ФЗ

Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП. Нормативно-правовые акты Письма и разъяснения Руководства и документация Шаблоны документов Судебная практика Решения контролирующих органов. Письма и разъяснения Нормативно-правовые акты. Вебинары Семинары.

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Заключить контракт есть шанс не только в ситуации, когда определение победителя прошло в общем порядке, но и когда закупка признана несостоявшейся естественно, при наличии одного участника, соответствующего всем требованиям.

Однако в ряде случаев для этого необходимо заручиться поддержкой контролирующего органа – Федеральной антимонопольной службой далее – ФАС , или уполномоченным органом местного самоуправления, если вопросы касаются закупок муниципального уровня. При этом закупка перестает быть конкурентной и превращается в неконкурентную – контракт заключается с единственным поставщиком.

Есть ситуации, когда после признания закупки несостоявшейся можно заключить контракт с единственным допущенным участником, не получая разрешения контролирующего органа. По результатам несостоявшегося запроса котировок, если потенциальные участники подали или комиссия признала соответствующей только одну заявку.

Нужно отметить, что участник, подавая заявку на аукцион или запрос котировок, должен рассчитывать на то, что на каком-то этапе он может остаться единственным и тогда заключения контракта не избежать.

Купить систему Заказать демоверсию.

Закон о контрактной системе предусматривает несколько вариантов действий заказчиков по результатам определения поставщика подрядчика, исполнителя. Один из них обусловлен ситуацией, когда есть единственный претендент на заключение контракта с заказчиком.

Один из них обусловлен ситуацией, когда есть единственный претендент на заключение контракта с заказчиком например, была подана только одна заявка на участие в закупке или из нескольких участников только один был допущен к участию в закупке по итогам рассмотрения заявок.

В этом случае закупка из конкурентной переходит в закупку у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , при этом с таким единственным участником заключается контракт, но в отдельных случаях требуется получение согласования разрешения на его заключение у контрольного органа.

Что отразить в преамбуле и как указать на предмет контракта В преамбуле контракта помимо сторон контракта пропишите и основание, по которому заключите контракт.

В тех случаях, когда обязательно должно быть решение контрольного органа о согласовании, без наличия такого согласования заключенный контракт в силу положений На сегодняшний день согласование заключения контракта с единственным участником необходимо при признании несостоявшейся закрытой закупки как конкурса, так и аукциона , а также несостоявшихся открытых конкурсов во всех их разновидностях с ограниченным участием, двухэтапных, повторных и запросов предложений. Ранее в Законе о контрактной системе была предусмотрена необходимость получения согласования также по результатам несостоявшихся электронных аукционов до 1 января г. Но в связи с нагрузкой на контрольные органы, обусловленной большим числом обращений о согласовании заключения контрактов, законодателем для оптимизации деятельности заказчиков и контролеров была отменена обязательная необходимость согласования заключения контракта с единственным поставщиком по итогам указанных процедур закупок. Следует отметить, что ненаправление документов для получения согласования в контрольный орган по результатам несостоявшихся открытых процедур на сегодняшний день квалифицируется контрольными органами как непредставление информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что влечет ответственность по ст.

Согласование единственного источника с контролирующим органом (Строганова Д.А.)

Кроме того, его принятие будет способствовать развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны. Законопроект направлен на установление новеллы, которая позволит обеспечить и защитить права и интересы вкладчиков, оказавшихся жертвами недобросовестных кредитных организаций, которые не включили указанных вкладчиков – физических лиц в реестр вкладчиков по различным причинам. Десятки тысяч добросовестных граждан нашей страны, лишившихся зачастую последних средств к существованию, будут иметь дополнительные гарантии защиты своих прав и могут быть уверены, что государство защитит их интересы и сбережения.

Здравствуйте, уважаемый ая коллега! Сегодня речь пойдет о закупках у единственного поставщика подрядчика, исполнителя.

Slideshare uses cookies to improve functionality and performance, and to provide you with relevant advertising. If you continue browsing the site, you agree to the use of cookies on this website.

See our User Agreement and Privacy Policy. See our Privacy Policy and User Agreement for details.

Published on Dec 19, SlideShare Explore Search You. Submit Search. Successfully reported this slideshow.

В каких случаях требуется согласование с контролирующим органом (ФАС) заключение контракта с единственным поставщиком. Мнения единственного поставщика, который подал заявку и в итоге оказался.

.

.

.

.

.

.

Источник: https://icarre95-programmelife.com/byudzhetnoe-pravo/soglasovanie-edinstvennogo-postavshika-s-kontroliruyushim-organom.php

О согласовании закупки у единственного поставщика государственными и муниципальными унитарными предпритиями

Согласование по 223 Единственного поставщика

В связи с поступлением от МУПов и ГУПов обращений относительно необходимости согласования антимонопольной службой договоров закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика, Челябинское УФАС России разъясняет следующие положения действующего законодательства.

Положения Федерального закона от 18.07.

2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) необходимы для соблюдения МУП и ГУП, а также определяют основные способы закупок, которыми являются аукцион и конкурс. При этом, часть 3 статьи 3 указанного закона содержит возможность заказчику определить иной способ закупки, который необходимо предусмотреть в положении о закупках.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупке).

Положение о закупке должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Таким образом, для заключения договора с единственным поставщиком, заказчикам необходимо утвердить положение о закупке, предусмотреть в данном документе способ закупки «у единственного поставщика» и условие его применения.

Случаев необходимости согласования антимонопольной службой договоров закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика Закон о закупках не предусматривает.

Однако,  в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона о закупках заказчики не разместили утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.

Таким образом, МУП и ГУП, имеющим разработанное положение о закупках, в котором предусмотрен способ «закупки у единственного поставщика» не нужно обращаться в антимонопольный орган за согласованием данной закупки, а в случае, если МУП и ГУП в своей закупочной деятельности руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то МУП и ГУП обращаются за согласованием закупки у единственного поставщика в антимонопольный орган с предварительным соблюдением положений вышеуказанного закона.

Челябинское УФАС России

В связи с поступлением от МУПов и ГУПов обращений относительно необходимости согласования антимонопольной службой договоров закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика, Челябинское УФАС России разъясняет следующие положения действующего законодательства.

 

Положения Федерального закона от 18.07.

2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) необходимы для соблюдения МУП и ГУП, а также определяют основные способы закупок, которыми являются аукцион и конкурс. При этом, часть 3 статьи 3 указанного закона содержит возможность заказчику определить иной способ закупки, который необходимо предусмотреть в положении о закупках.

 

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупке).

 

Положение о закупке должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

Таким образом, для заключения договора с единственным поставщиком, заказчикам необходимо утвердить положение о закупке, предусмотреть в данном документе способ закупки «у единственного поставщика» и условие его применения.

 

Случаев необходимости согласования антимонопольной службой договоров закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика Закон о закупках не предусматривает.

 

Однако,  в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона о закупках заказчики не разместили утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.

 

Таким образом, МУП и ГУП, имеющим разработанное положение о закупках, в котором предусмотрен способ «закупки у единственного поставщика» не нужно обращаться в антимонопольный орган за согласованием данной закупки, а в случае, если МУП и ГУП в своей закупочной деятельности руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то МУП и ГУП обращаются за согласованием закупки у единственного поставщика в антимонопольный орган с предварительным соблюдением положений вышеуказанного закона.

полная версия статьи

Источник: http://chel.fas.gov.ru/analytic/11882

Сфера закона
Добавить комментарий