За какое время сотрудники полиции должны проверить по базе данных отпечатки пальцев?

Мвд россии утвердило порядок онлайн-проверки отпечатков пальцев

За какое время сотрудники полиции должны проверить по базе данных отпечатки пальцев?

Вступил в силу приказ МВД России, детально прописывающий идентификацию личности по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени. Технически это уже возможно – появились ручные сканеры, которые мгновенно сверят полученные отпечатки с данными, хранящимися в базе данных.

Фото SetPhone.Ru

Как сообщает «Российская газета», речь не идет о каком-то ужесточении полицейского контроля над любыми прохожими. Дескать, захотелось постовому проверить документы, а заодно и “пальчики” у непонравившегося человека.

Да, раньше такое случалось, когда опытные сотрудники, по сути – стихийные психологи-физиономисты, интуитивно вычисляли в толпе неблагополучного человека. Останавливали, проверяли. Если действительно преступник в розыске – “вязали” и получали благодарность от начальства.

Если просто почему-то нет документов – брали мзду за “недоставку” в отделение для установления личности. Сейчас такое практически невозможно. Ну, во всяком случае, весьма затруднено.

В законе “О полиции” четко прописаны взаимоотношения гражданина и полицейского. Сотрудник, обращаясь к любому человеку, обязан представиться – назвать фамилию, звание и должность, у него должен быть на груди жетон с личным номером. А если человек потребует, то сотрудник полиции обязан предъявить служебное удостоверение.

(Понятно, речь не идет об оперативном задержании вооруженного и склонного к сопротивлению бандита с привлечением спецназа Росгвардии – это другая история). Полицейский обязан объяснить, почему он обратился именно к этому конкретному человеку. Допустим, тот похож на объявленного в розыск преступника.

Но при этом бдительный сотрудник должен быть готов к тому, что не менее бдительный гражданин потребует, чтобы ему предъявили ориентировку с “похожим” на него преступником.

Надо для этого проехать в отделение полиции? Поехали! И если выяснится, что полицейский по какой-то причине блефовал, пусть ждет серьезного взыскания, вплоть до увольнения.

Все эти непростые и порой болезненные для обычных граждан нюансы учли разработчики нового приказа МВД. В документе буквально в первых строках определено, что вся процедура направлена прежде всего для оказания помощи людям, попавшим в беду.

В основном, для так называемых “потеряшек” – пожилых и больных людей, страдающих амнезией. Вышел из дома такой несчастный человек – и заблудился в родном районе, не знает куда идти. Заботливые родственники зашивают в подкладки одежды записки с их именами и адресами. Но не всегда этот человек надевает именно эту куртку или пиджак.

Да и текст может от времени или дождя стать нечитаемым. В российских Бюро регистрации несчастных случаев сотрудники неделями не могут выяснить личность найденных живыми, но в бессознательном состоянии людей.

Без своевременной помощи остаются утратившие память старики, не способные самостоятельно найти дорогу домой, потерявшиеся дети. Что уж говорить о неопознанных трупах? О родственниках пропавших без вести людей?

Лучший способ, так сказать, информационной страховки – занести отпечатки пальцев своего неблагополучного родственника в базу данных Централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы МВД (ЦИАДИС-МВД). Как это сделать – всегда объяснят в любом отделении полиции.

В этом и смысл нового приказа. Нашли уставшего, измученного, больного, но живого человека, который не может вспомнить ни свое имя, ни адрес. Полицейский приложил его руку к сканеру – и уже через несколько минут патрульная машина доставит несчастного домой. Если, увы, обнаружили уже мертвого человека – все-таки, есть, хоть и печальная, но определенность для родственников.

Разумеется, приказ нацелен и на контроль за мигрантами. С 30 июня иностранцы и лица без гражданства получили право на добровольное прохождение дактилоскопической регистрации.

А в число лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, были включены иностранцы и лица без гражданства, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание.

Напомним, что обязательная дактилоскопия для иностранцев, въезжающих в Россию более чем на месяц и в безвизовом порядке, будет введена с 1 июля 2019 года.

Это нужно, как считают в МВД, для “обеспечения надлежащего контроля за временным пребыванием иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также выявления лиц, в отношении которых установлены ограничения въезда в РФ”.

Предполагается в обязательном порядке фотографировать и дактилоскопировать всех гостей страны, въезжающих без получения визы на срок более 30 суток. Кроме того, такой иностранец будет обязан в течение семи рабочих дней по истечении 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию уведомить МВД о своем временном пребывании в стране.

Сейчас дактилоскопия обязательна для всех трудовых мигрантов. То есть, если иностранец оформляет патент на работу или разрешение на временное проживание или вид на жительство. Более того, дактилоскопии подлежат и члены его семьи, которые въезжают в Россию вместе с ним.

Максимально храниться материалы с отпечатками пальцев будут до достижения человеком 100-летнего возраста. Уничтожить их могут, помимо личного требования “хозяина”, после смерти человека по заявлению родственников.

Что важно, человек может подать заявление о добровольной дактилоскопической регистрации не только по месту жительства, но и по месту фактического пребывания.

Скажем, альпинист может зарегистрироваться в ближайшем поселке перед покорением горной вершины. А после благополучного возвращения – потребовать уничтожения информации.

Так же может поступить любой турист, яхтсмен, шахтер, охотник, каждый, кто отправился в экстремальный отпуск или опасную командировку.

Источник: https://www.bnkomi.ru/data/news/82367/

Перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопии, предлагают расширить

За какое время сотрудники полиции должны проверить по базе данных отпечатки пальцев?

Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой полагает, что необходимо дополнить перечень субъектов, обязанных пройти государственную дактилоскопическую регистрацию.

Он разработал соответствующий законопроект и готовится внести его в Госдуму.

По мнению депутата, обязательной дактилоскопии должны подлежать: лица, состоящие на учете в психоневрологических и наркологических диспансерах, а также несовершеннолетние, находящиеся на профилактическом учете в подразделениях полиции по делам несовершеннолетних.

Помимо этого обязанность зарегистрировать свои отпечатки пальцев может появиться у претендентов на должности сотрудников подразделений транспортной безопасности (п. 7.1 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ “О транспортной безопасности”).

Предполагается, что реализация инициативы поможет усилить контроль за деятельностью лиц, которые на законных основаниях могут ограничивать права граждан (сотрудники подразделения транспортной безопасности), облегчить поиск преступников, входящих в группы социальных и криминогенных рисков (наркоманы, психически нездоровые люди и несовершеннолетние, состоящие на учете в ОВД), а также усовершенствовать систему опознания жертв преступлений или катастроф – парламентарий поясняет, что лица из всех упомянутых категорий находятся в зоне риска в силу характера их работы либо состояния здоровья или образа жизни.

При оформлении какого документа иностранный гражданин подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации, узнайте из Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступВ настоящий момент обязательная дактилоскопия предусмотрена для 33 категорий лиц (ст. 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”; далее – закон о дактилоскопии). К их числу относятся призывники, следователи, сотрудники полиции, таможенных органов, ФНС России, ФСКН России, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений лица, претенденты на получение удостоверения частного охранника или лицензии на осуществление частной детективной деятельности, иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание, и др.В ходе состоявшихся вчера в ОП РФ “нулевых” чтений законопроекта были озвучены и другие группы лиц, которых также следовало бы, по мнению экспертов, включить в этот перечень. Заместитель начальника Центра биометрических учетов ФКУ ГИАЦ МВД России Ольга Гаврилова предложила в обязательном порядке дактилоскопировать всех государственных и муниципальных служащих, а также болельщиков, уличенных в участии в массовых беспорядках при проведении спортивных мероприятий. А руководитель управления организации экспертно-криминалистической деятельности Следственного комитета России Сергей Рябов считает необходимым проводить обязательную дактилоскопию всех россиян, получающих загранпаспорта. По его мнению, такая мера облегчит идентификацию граждан, пострадавших или погибших в авиакатастрофах и иных непредвиденных ситуациях, и поможет сэкономить не только время, но и бюджетные средства на проведение дорогостоящих генетических экспертиз. Речь идет, прежде всего, о международных рейсах, поскольку риск террористической угрозы на них выше, чем на внутренних.Добавим, что перечень граждан, отпечатки пальцев которых должны быть занесены в дактилоскопические базы данных, расширяется регулярно. Так, закон о дактилоскопии, принятый более 15 лет назад, за время своего существования выдержал 18 официальных редакций и претерпел 32 изменения, и большая часть из них представляла собой дополнение списка лиц, подлежащих обязательной дактилоскопии. Например, с середины июля 2011 года это требование распространяется на работников ведомственной охраны, имеющих право на хранение, ношение и использование оружия, с 1 января 2013 года – на иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в России, и др. (п. “р”, п. “т” ч. 1 ст. 9 закона о дактилоскопии).При этом член рабочей группы Общественной палаты по содействию реформам правосудия, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО Элина Сидоренко подчеркнула, что обязательная дактилоскопия является не полицейской мерой, дискриминирующей то или иное лицо, а средством, направленным на обеспечение и поддержание безопасности в обществе.По словам Андрея Лугового, автоматизированные дактилоскопические системы, применяемые в нашей стране, позволяют ежегодно установить около 60 тыс. преступников по следам, изъятым на местах преступления. В общей сложности в год проводится около 1,5 млн дактилоскопических проверок подозреваемых. Кроме того, благодаря обязательной для некоторых категорий граждан дактилоскопии правоохранительные органы ежегодно идентифицируют примерно 15 тыс. неопознанных трупов. В случае принятия законопроекта количество проверок, прогнозирует депутат, может увеличиться на 25-30%, на столько же процентов возрастет и их результативность.Однако останавливаться на этом Андрей Луговой не собирается. По его словам, новый законопроект является лишь первым шагом на пути внедрения всеобщей дактилоскопической регистрации россиян.

борьба с преступностью, законопроекты, национальная безопасность, общественная безопасность, Госдума, МВД России, ОП РФ, Следственный комитет РФ, Андрей Луговой, Ольга Гаврилова, Сергей Рябов, Элина Сидоренко

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзене

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/news/675924/

Утвержден порядок установления личности в режиме онлайн по отпечаткам

За какое время сотрудники полиции должны проверить по базе данных отпечатки пальцев?

Сразу оговоримся – речь не идет о каком-то ужесточении полицейского контроля над любыми прохожими. Дескать, захотелось постовому проверить документы, а заодно и “пальчики” у непонравившегося человека.

Да, раньше такое случалось, когда опытные сотрудники, по сути – стихийные психологи-физиономисты, интуитивно вычисляли в толпе неблагополучного человека. Останавливали, проверяли. Если действительно преступник в розыске – “вязали” и получали благодарность от начальства.

Если просто почему-то нет документов – брали мзду за “недоставку” в отделение для установления личности. Сейчас такое практически невозможно. Ну, во всяком случае, весьма затруднено. В законе “О полиции” четко прописаны взаимоотношения гражданина и полицейского.

Сотрудник, обращаясь к любому человеку, обязан представиться – назвать фамилию, звание и должность, у него должен быть на груди жетон с личным номером. А если человек потребует, то сотрудник полиции обязан предъявить служебное удостоверение.

(Понятно, речь не идет об оперативном задержании вооруженного и склонного к сопротивлению бандита с привлечением спецназа Росгвардии – это другая история). Полицейский обязан объяснить, почему он обратился именно к этому конкретному человеку. Допустим, тот похож на объявленного в розыск преступника.

Но при этом бдительный сотрудник должен быть готов к тому, что не менее бдительный гражданин потребует, чтобы ему предъявили ориентировку с “похожим” на него преступником. Надо для этого проехать в отделение полиции? Поехали! И если выяснится, что полицейский по какой-то причине блефовал, пусть ждет серьезного взыскания, вплоть до увольнения.

МВД предложило снимать отпечатки пальцев у всех трудовых мигрантов

Все эти непростые и порой болезненные для обычных граждан нюансы учли разработчики нового приказа МВД. В документе буквально в первых строках определено, что вся процедура направлена прежде всего для оказания помощи людям, попавшим в беду.

В основном, для так называемых “потеряшек” – пожилых и больных людей, страдающих амнезией. Вышел из дома такой несчастный человек – и заблудился в родном районе, не знает куда идти. Заботливые родственники зашивают в подкладки одежды записки с их именами и адресами. Но не всегда этот человек надевает именно эту куртку или пиджак.

Да и текст может от времени или дождя стать нечитаемым. В российских Бюро регистрации несчастных случаев сотрудники неделями не могут выяснить личность найденных живыми, но в бессознательном состоянии людей.

Без своевременной помощи остаются утратившие память старики, не способные самостоятельно найти дорогу домой, потерявшиеся дети. Что уж говорить о неопознанных трупах? О родственниках пропавших без вести людей?

Лучший способ, так сказать, информационной страховки – занести отпечатки пальцев своего неблагополучного родственника в базу данных Централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы МВД (ЦИАДИС-МВД). Как это сделать – всегда объяснят в любом отделении полиции.

Процедура мгновенной дактилоскопии направлена прежде всего для оказания помощи людям, попавшим в беду

В этом и смысл нового приказа. Нашли уставшего, измученного, больного, но живого человека, который не может вспомнить ни свое имя, ни адрес. Полицейский приложил его руку к сканеру – и уже через несколько минут патрульная машина доставит несчастного домой. Если, увы, обнаружили уже мертвого человека – все-таки, есть, хоть и печальная, но определенность для родственников.

Захарова: Киев жаждет получить на границе отпечатки пальцев россиян

Разумеется, приказ нацелен и на контроль за мигрантами.

С 30 июня иностранцы и лица без гражданства получили право на добровольное прохождение дактилоскопической регистрации.

А в число лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, были включены иностранцы и лица без гражданства, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание.

Напомним, что обязательная дактилоскопия для иностранцев, въезжающих в Россию более чем на месяц и в безвизовом порядке, будет введена с 1 июля 2019 года.

Это нужно, как считают в МВД, для “обеспечения надлежащего контроля за временным пребыванием иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также выявления лиц, в отношении которых установлены ограничения въезда в РФ”.

Предполагается в обязательном порядке фотографировать и дактилоскопировать всех гостей страны, въезжающих без получения визы на срок более 30 суток. Кроме того, такой иностранец будет обязан в течение семи рабочих дней по истечении 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию уведомить МВД о своем временном пребывании в стране.

Сейчас дактилоскопия обязательна для всех трудовых мигрантов. То есть, если иностранец оформляет патент на работу или разрешение на временное проживание или вид на жительство. Более того, дактилоскопии подлежат и члены его семьи, которые въезжают в Россию вместе с ним.

На изъятом таможней бивне слона нашли отпечатки пальцев Познера

“Откатать пальчики” может добровольно любой россиянин – на всякий случай. На Западе, в частности, в Европе, и особенно в США, это – норма. Скажем, собрался человек на охоту в какой-то дикий уголок. Или альпинист – полазать по скалам.

Мало ли что с ним может случиться? Не дай Бог, получит травму, потеряет сознание… А там не принято постоянно носить с собой удостоверение личности – полицейских не очень интересует, где вы прописаны.

Чтобы вовремя сообщить близким, достать нужную группу крови, надо точно все знать о попавшем в беду человеке и не тратить драгоценное время на поиск нужной информации.

В России уже есть люди, которые по тем или иным причинам решили таким способом идентифицировать собственную личность и личности своих близких. Пока их не так много – несколько тысяч (точную цифру не раскрывают, но порядок понятен).

Если раньше схема процедуры добровольной дактилоскопической регистрации была достаточно расплывчатой, и в разных регионах, а то и отделениях, порой, действовали свои правила, то теперь все унифицировано, приведено, как говорится, к единому образцу.

Что важно, эта процедура считается государственной услугой, которая оказывается совершенно бесплатно. Кстати, человек, добровольно прошедший такую регистрацию, имеет право в последующем отказаться от нее и потребовать уничтожения результатов дактилоскопирования. И его просьбу обязаны удовлетворить – в течении 30 суток с момента поступления такого требования.

Досье отпечатков пальцев помогают быстро сличить следы с места преступления с уже имеющимися в базе

Максимально храниться материалы с отпечатками пальцев будут до достижения человеком 100-летнего возраста. Уничтожить их могут, помимо личного требования “хозяина”, после смерти человека по заявлению родственников.

Что важно, человек может подать заявление о добровольной дактилоскопической регистрации не только по месту жительства, но и по месту фактического пребывания.

Скажем, альпинист может зарегистрироваться в ближайшем поселке перед покорением горной вершины. А после благополучного возвращения – потребовать уничтожения информации.

Так же может поступить любой турист, яхтсмен, шахтер, охотник, каждый, кто отправился в экстремальный отпуск или опасную командировку.

Приговоренный к пожизненному сроку остается загадкой для криминалистов

Российское законодательство требует обязательного снятия отпечатка пальцев у всех задержанных полицией, подозреваемых и осужденных.

В информационных банках данных правоохранительных органов в электронном виде хранятся миллионы таких материалов. Эти досье помогают достаточно быстро сличить следы с нового места преступления с уже имеющимися.

Большинство рецидивистов поймали именно благодаря такому сравнительному анализу.

Кроме того, обязательной дактилоскопической регистрации подлежат все, кто служит в силовых структурах, в частных охранных предприятиях и рискует жизнью. В этом же списке – гражданские летчики, моряки, речники, пожарные.

Здесь уже цель другая – опознать своего человека, если, не дай Бог, его обнаружили погибшим. Это правило ввели после так называемой “первой чеченской”, когда оказались неопознанными тела многих наших солдат.

По некоторым данным, общее количество всех снятых отпечатков пальцев превышает 40 миллионов.

Справка “РГ”

Перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подвергнутые административному аресту.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайствами о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации или признании их беженцами на территории Российской Федерации либо с заявлениями о предоставлении им временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшие с ними члены их семей.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

В Москве заработал единственный в мире Центр по поиску пропавших детей

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

5. Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

6. Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

7.

Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Источник: https://rg.ru/2018/08/14/utverzhden-poriadok-ustanovleniia-lichnosti-v-rezhime-onlajn-po-otpechatkam.html

По следам идентификации

За какое время сотрудники полиции должны проверить по базе данных отпечатки пальцев?

В начале 2000-х годов, оцифровывая дактилоскопический архив МВД России, эксперты не поверили своим глазам: при вводе карты судимого в 1977 году гражданина система выдала ее полное соответствие карте совершенно другого человека – также судимого, но в 1951 году. У мужчин были разные имена, разные документы, и, конечно, их папиллярные узоры отличались.

Стали разбираться. Выяснилось, что человек, судимый в 50-е годы прошлого века за воровство, выйдя из тюрьмы, сменил фамилию, паспорт, а заодно и… отпечатки пальцев.

Он пересадил себе кусочки центральной зоны папиллярного узора с одной руки на другую, а на одном пальце даже умудрился повернуть рисунок вверх ногами, исказив тем самым дактилоскопическую формулу до неузнаваемости. Неудивительно, что, когда его в 1977 году повторно задержали за кражу, личность рецидивиста не опознали ни по одному ведомственному учету.

Его осудили как в первый раз, а новую дактилокарту поместили в тот же архив, правда, на другую полку. Опознать преступника смогла только АДИС – автоматическая дактилоскопическая информационная система.

Поиск начинается с пяти миллиметров 

До 1989 года дактилокарты раскладывались по алфавиту и по дактилоскопическим формулам – они выводились на основе данных о десяти пальцах обладателя.

Чем меньше отпечатков оставлял злоумышленник на месте происшествия, тем больше разделов картотеки приходилось проверять эксперту. Одиночные следы идентифицировать было сложно.

Их сравнивали с картами подозреваемых либо рассылали для проверки по тем регионам, где происходили аналогичные преступления. 

– След фотографировался и печатался в увеличенном формате 1 к 3, после чего криминалист наносил на него точки и с помощью лупы сравнивал строение папиллярного узора, -рассказывает начальник Управления дактилоскопических учетов ЭКЦ МВД России полковник полиции Леонид Черницын. – В таком режиме за день один эксперт мог проверить лишь 5-6 следов. 

На рубеже 90-х годов в результате бурного развития вычислительной техники стали появляться первые системы, позволившие автоматизировать дактилоскопические учеты и значительно повысить производительность труда криминалистов.

Эксперты получили возможность быстро идентифицировать лиц не только из ограниченного круга подозреваемых, но и по накопленным массивам следов и отпечатков пальцев преступников в регионе, где была внедрена АДИС.

Автоматизация процессов идентификации по отпечаткам пальцев рук также позволила применять дактилоскопические данные для опознания трупов и розыска без вести пропавших граждан. 

В то время разработкой алгоритмов распознавания, описания и сравнения дактилоскопических узоров занимались несколько российских и зарубежных компаний, которые внедряли в региональных органах внутренних дел собственные АДИС.

Каждая из систем имела свой уникальный формат представления данных, свои алгоритмы обработки информации и, главное, различные характеристики точности и надежности идентификации. Для проверки отпечатков по разным системам экспертам приходилось перекодировать данные, что требовало от ведомства дополнительных временных и финансовых затрат.

Поэтому в начале «нулевых» в МВД России было принято решение создать единое информационно-технологическое пространство дактилоскопической информации на базе программно-технических решений АДИС «Папилон».

Сравнительный анализ работы показал преимущество технологий этой системы по точности идентификаций, качеству сопровождения и регулярному внедрению новых разработок в практику криминалистов. Так наши эксперты первыми в мире стали использовать результаты автоматизированной обработки ладоней рук, следы которых чаще всего оставляют на месте преступления.  

– При вводе в базу каждая карта автоматически ищет себе подобную, проводится так называемый поиск «карта-карта». Машина выдает рекомендательный список – двадцать вариантов карт с максимальным индексом совпадения.

Решение о соответствии принимает только эксперт, проверив все двадцать отобранных машиной вариантов, – объясняет Леонид Черницын. – Чем больше поверхность, тем больше точек, а значит, тем легче найти человека.

А начинать работать можно со следом от пяти миллиметров. 

Например, в 2003 году АДИС помогла раскрыть убийство депутата Сергея Юшенкова. С пакета, который недалеко от места преступления выбросил преступник, криминалистам удалось изъять след лишь одного пальца. При проверке по АДИС он совпал с отпечатками ранее судимого за наркотики гражданина. 

– АДИС, работая в режиме поиска «след-след», идентифицирует следы рук, оставленных при совершении разных преступлений, объединяя таким образом нераскрытые преступления в серии, – поясняет Леонид Черницын. – Эту информацию мы передаем уголовному розыску. 

Не давать руку позволяет Конституция 

Помимо очевидных успехов введения автоматизированных систем дактилоскопической идентификации, есть ряд вопросов, которые в ближайшем времени предстоит решить законодателю.

Так, многие сотрудники региональных подразделений сетуют, что отсутствует административная ответственность за отказ от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации.

Например, полицейские должны брать отпечатки пальцев у граждан, которые по состоянию здоровья не могут сообщить о себе данных, или административно задержанных без документов. Некоторые юридически «подкованные» лица, ссылаясь на статью 51 Конституции, дающую право не свидетельствовать против себя, отказываются подавать эксперту руку.

И здесь у сотрудников возникает вполне логичный вопрос, имеют ли они право применять к ним физическую силу или, уважая законное право задержанного, который может оказаться в федеральном розыске, должны отпустить его с миром? Не будет ли первое считаться превышением служебных полномочий, а второе – халатностью?  

Другой вопрос. Закон позволяет использовать электронные карты, взятые путем бескраскового дактилоскопирования с использованием так называемого живого электронного сканера, только в информационных целях.

А параллельно с такими картами полицейским приходится получать с задержанных карты с помощью бумаги и краски.

Для перехода на электронный документооборот необходимо разрешить эксперту удостоверять документ электронной подписью. 

– Для этого наши программисты разработали цифровой планшет, с помощью которого электронная карта может быть подписана задержанным и дежурным ОВД вместо шариковой ручки графической электронной подписью, а сам документ – заверен от искажения закрытым кодом, позволяющим определить любое несанкционированное изменение в файле, -рассказывает представитель компании-разработчика Сергей Сытник. – В настоящее время органы внутренних дел проводят испытания этой технологии. 

Пространство едино, а базы нет 

Федеральная база данных МВД России, хранящаяся в ГИАЦ, составляет несколько десятков миллионов карт, прошедших криминальную и кадровую регистрацию. И это лишь часть дактилоскопического учета министерства. В каждом федеральном округе ведется своя следотека, в которую заносятся региональные и территориальные базы. 

– Значительная часть общеуголовных преступлений, таких как кражи, грабежи, разбои, совершаются лицами, постоянно проживающими на территории района, поэтому изъятые с места преступления следы полицейские в первую очередь проверяют по базе отдела. После чего направляют запрос в другие следотеки, – объясняет Леонид Черницын.  

Порядок формирования баз регламентируется внутренними приказами МВД и не подлежит разглашению. Конечно же, нарушителям негоже знать, как именно раскладываются по следотекам оставленные ими на месте преступления отпечатки пальцев.

И вряд ли вор-рецидивист, задержанный в октябре этого года сотрудниками уголовного розыска Башкортостана, был посвящен в тонкости хранения дактилокарт.

Однако в течение десяти лет он занимался квартирными кражами, в то время как поймать его могли еще в 2003 году в соседней Кировской области. Там, по сведениям местной газеты, в одной из квартир он «оставил свои пальчики».

По всей видимости, полицейские проверили эти следы только по региональной базе. Иначе как объяснить, что они не смогли идентифицировать рецидивиста, дактилокарта которого хранилась в других базах данных? 

В настоящее время раздробленность дактилоскопических учетов ведомств ставит систему по идентификации личности в зависимость от эксперта, который, как и любой человек, может элементарно ошибиться, не говоря уже о недобросовестном исполнении своих обязанностей. И все сводится к тому, направит ли он запрос в другой регион, другое ведомство или нет.

Помимо МВД, которое обладает самым полным дактилоскопическим массивом, свои базы учетов ведут и другие федеральные органы исполнительной власти: ФСКН, СК, ФСБ, ФСО, ФТС.

Все эти ведомства независимо друг от друга выбрали для организации дактилоскопических учетов одну и ту же программно-техническую платформу, то есть в России существует единое информационно-технологическое пространство работы с дактилоскопической информацией. По словам программистов, их без труда можно объединить в единую федеральную дактилоскопическую базу.

Почему-то кажется, что при слиянии учетов всплывет не одна карта-двойник – с идентичными папиллярными узорами и разными именами. Правда, лежать они будут не на соседних полках, а в картотеках соседних регионов и разных ведомств. 


С помощью дактилоскопических информационных систем в прошлом году удалось найти 82 тысячи преступников и идентифицировать около 10 тысяч неопознанных трупов.

Елена Казначеева

23.11.2012

Источник: http://ormvd.ru/pubs/100/15625

Полицейские гораздо чаще нарушают ваши права, чем вы думаете. Как их за это наказать (и получить денег) — Meduza

За какое время сотрудники полиции должны проверить по базе данных отпечатки пальцев?

Месяц назад в Москве прошел марш против полицейского произвола. Несогласованное шествие обернулось массовыми задержаниями, причем суд уже как минимум трижды признал, что полицейские хватали и сажали в автозаки случайных прохожих.

Пока никто из этих сотрудников не привлечен к ответственности.

«Медуза» вместе с главой юридической службы «Апологии протеста» Алексеем Глуховым рассказывает, что делать, если полицейские нарушили ваши права, и почему не надо останавливаться даже после получения компенсации через суд.

Научитесь распознавать, когда полиция нарушает ваши права

Необоснованное применение силы сотрудниками полиции — самое очевидное, но не единственное нарушение, с которым вы можете столкнуться при взаимодействии с полицией. Вот примеры других наиболее распространенных нарушений.

Задержание без последствий. Даже если вас просто продержали в отделе разрешенные по закону «О полиции» три часа, а затем отпустили без составления протокола, то нарушено ваше право на свободу передвижения.

Например, весной 2019 года суд в Санкт-Петербурге признал, что полицейские, доставив пикетчика в отдел для получения «объяснений» и просто отпустив его, незаконно ограничили его свободу («Апология протеста» будет добиваться компенсации после вступления решения суда в силу).

Задержание для составления протокола.

Если после задержания на вас составили протокол об административном правонарушении, а потом суд оштрафовал вас или отправил под арест, то, с точки зрения системы правосудия, доставление и задержание оправданны.

Такое необоснованное задержание (ведь можно было просто установить личность и выписать потом повестку) целесообразнее оспаривать не отдельно, а вместе с тем нарушением, за которое, как вы считаете, вас наказали неправомерно.

Ночь в отделе. Если вы задержаны по статье, которая предполагает административный арест, вас могут оставить в отделе полиции до суда — на срок до 48 часов. Такое ограничение свободы тоже должно быть обосновано.

Например, в марте 2019-го прокурор в Нижнем Новгороде признал незаконным решение оставить на ночь в отделе главного редактора издания «КозаПресс» Ирину Славину, поскольку это исключительная мера — а полиция обязана, но не смогла обосновать, почему дело нельзя рассмотреть без длительного задержания.

Условия содержания. Большинство отделов полиции в России не рассчитаны на массовые задержания. Должно существовать специальное помещение для задержанных, в котором не менее четырех квадратных метров приходится на каждого человека.

На ночь всех должны обеспечить постельными принадлежностями, отдельным спальным местом, обеспечить питание по нормативам. Часто это не делается — всех задержанных отправляют в условную «ленинскую комнату», и держат их всю ночь.

Все это также считается нарушением и может быть оспорено.

Вас обязали сдать анализы, но они ничего не показали? Требуйте компенсации!

Сотрудник полиции может отправить вас на освидетельствование по наркотикам, сославшись на субъективные признаки: покраснение глаз, неадекватное поведение и тому подобное. За отказ от освидетельствования по статье 6.9 КоАП грозит штраф или административный арест. Если вы уверены, что ничего не употребляли, отказываться лучше не стоит.

А если в результате анализы чисты, вы можете обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда: вас необоснованно заподозрили, задержали, вы потратили время, ездили на экспертизу (так, например, было с тремя активистами в Петербурге — иск по их делу еще готовится).

Вас также не могут заставить сдавать отпечатки пальцев в случае обычного задержания. Дактилоскопия обязательна только для подозреваемых в совершении преступлений — и для тех, кого суд отправил под административный арест. От вас также могут потребовать сдать отпечатки, если другим способом установить вашу личность невозможно.

Если вас задержали с паспортом, а потом не арестовали, но все равно сняли отпечатки пальцев, вы можете пожаловаться в прокуратуру и суд на нарушение закона — отпечатки придется удалить из базы. Если вас убедили сдать отпечатки пальцев добровольно, вам достаточно потом прийти в тот же отдел полиции и потребовать удалить их из базы (на это у полиции есть 30 дней).

Если вас ударил полицейский, зафиксируйте это как можно скорее

Чем больше следов, которые подтверждают ваши показания, что вас били, тем лучше.

Поэтому во всех протоколах и иных оформляемых документах, где у вас есть возможность что-то написать от себя, указывайте, что вас избили сотрудники полиции.

Это нужно, чтобы выполнить условие последовательности показаний: вы не просто вдруг вспомнили, что вас когда-то побили в полиции, а утверждали это с самого начала.

Как только у вас появится возможность, обратитесь в медицинскую организацию, где ваши травмы опишут. Вы можете требовать вызвать скорую помощь прямо в отдел полиции.

Если это сделать не получилось, сразу после выхода из отдела идите в травмпункт, а лучше в государственную или частную организацию по медицинской экспертизе, где подробно опишут каждую царапину и ушиб, а также сроки и возможные причины их появления.

Государственное бюро судмедэкспертизы есть в каждом крупном городе — вот, например, сайт московского.

Потом необходимо найти свидетелей, которые видели вас до задержания — условно говоря, без фингала под глазом. Логика следующая: полицейские вас забрали целым и невредимым, но вышли вы из отдела полиции с фингалом. Значит, где вы получили фингал?

Все это пригодится, когда вы обратитесь с заявлением о преступлении в Следственный комитет.

Не надо думать, что ваш случай — слишком мелкий повод для обращения в суд

Допустим, суд решит выплатить вам 100 рублей морального вреда за время, проведенное в отделе. Для вас эта сумма ничего не значит. Более того, это не означает, что полицейского признали виновным. Выплачивая компенсацию, суд просто констатирует, что ваши права были нарушены — и абстрактное государство таким образом заглаживает это нарушение.

Но каждая выплата из казны влечет за собой служебную проверку внутри самой полиции. Виновных в нарушении будут привлекать к ответственности. Речь необязательно идет об увольнении — полицейскому или полицейским могут объявить дисциплинарные взыскания. И если у них будет достаточно таких взысканий, в следующий раз они могут задуматься, надо ли нарушать закон под угрозой возможного увольнения.

Более того, вы можете сами добиться, чтобы выплаченную вам компенсацию потом взыскали с конкретного сотрудника полиции, нарушившего ваши права. Так, к примеру, поступил бывший координатор штаба оппозиционного политика Алексея Навального в Челябинске Алексей Табалов.

В 2017-м его признали невиновным в административном правонарушении за организацию пикета и выплатили 500 рублей компенсации. Полтора года спустя Табалов добился, чтобы эти 500 рублей (и еще 300 рублей госпошлины) в казну вернул майор полиции, составлявший протокол.

Мизерная компенсация морального вреда в российских судах — повод для обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который неоднократно признавал незначительное возмещение нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд поверил вам, а не полицейским? Это не повод расслабляться

После марша против полицейского произвола 12 июня 2019 года судья Головинского районного суда Москвы Лилия Винедиктова отказалась наказывать троих задержанных на акции. В решении она указала, что полицейские «могли ошибаться», утверждая, что задержанные участвовали в марше.

Такое решение не означает, что действия полицейских будет кто-то проверять. Наказание для них в этой ситуации было бы возможно, если бы суд указал в решении, что одновременно считает показания полицейских заведомо ложными. Чтобы проверку точно провели, на действия полицейских надо, опять же, подавать жалобу.

В уголовном процессе вас могут оправдать, вы получите право на реабилитацию.

Но это все равно не значит, что полицейские или следователи сделали что-то не так, ведь реабилитация — это компенсация за невиновное поведение должностных лиц.

После оправдательного приговора руководство полиции или СК может само как-то наказать сотрудников за плохую работу (скажем, лишить премии), но формально это никак не будет связано с вашим делом.

Пишите жалобы сразу во все инстанции (главное, сильно не откладывать)

Жаловаться на действия полицейских можно их начальству (в отдел или управление МВД), в управление собственной безопасности МВД, в прокуратуру или сразу в суд. Сообщение о преступлении, совершенном полицейскими, надо направлять в Следственный комитет.

Причем жаловаться можно во все инстанции сразу, чтобы понять, какая из них более эффективно возьмется за дело (например, прокуратура может изучить жалобу более детально, чем суд, сразу отказавший в рассмотрении). Ответ каждой инстанции можно затем обжаловать в суде (а решение суда — в вышестоящем суде).

Срок подачи жалобы зависит от нарушения. Вынесенное судом решение по делу об административном правонарушении можно обжаловать в течение десяти дней. На обжалование незаконного доставления и задержания дается три месяца. Если в полиции сломали ваш телефон или порвали одежду, потребовать возмещения материального ущерба через суд вы можете в течение трех лет.

Незаконное избиение в полиции — это преступление по . Срок давности по этой статье — десять лет с момента избиения. Отказ в возбуждении уголовного дела затем можно обжаловать вплоть до ЕСПЧ.

Будьте готовы к долгому суду и символической компенсации (по крайней мере, в российском суде)

Если вы жалуетесь на нарушение прав при доставлении и задержании, надо пройти четыре инстанции: районный суд по месту нахождения отдела полиции, сотрудники которого задержали, потом суд субъекта Федерации, а потом еще две кассационные инстанции — это президиум суда региона и судебная коллегия по административным делам Верховного суда. Только после этого решение можно считать окончательно вступившим в силу, чтобы потом его можно было оспаривать в ЕСПЧ. Жалобу на решение по делу об административном правонарушении или об уголовном деле можно подавать после рассмотрения во второй (апелляционной) инстанции.

Российские суды, как правило, присуждают незначительные компенсации. Так, за доставление и удержание в отделе полиции могут назначить всего десять тысяч рублей. В Петербурге суд назначил 50 тысяч рублей за двое суток неправомерного удержания в отделе полиции.

Помните: если вы намерены судиться вплоть до ЕСПЧ, то уже в российском суде следует требовать ту сумму, на которую вы претендуете по итогам разбирательства.

Проще говоря, нельзя сначала требовать в российском суде 100 тысяч рублей, а дойдя до ЕСПЧ, увеличить требование до 10 тысяч евро — суд будет ориентироваться на сумму первоначального иска.

Эту сумму имеет смысл определять, основываясь на практике рассмотрения подобных дел в европейском суде.

Этот текст — часть спецпроекта «Медузы», посвященного полицейскому произволу и необходимости реформировать правоохранительную систему. Другие материалы по этой теме вы можете найти здесь.

Источник: https://meduza.io/feature/2019/07/17/politseyskie-gorazdo-chasche-narushayut-vashi-prava-chem-vy-dumaete-kak-ih-za-eto-nakazat-i-poluchit-deneg

Сфера закона
Добавить комментарий